固阳县建立四项机制  激发村干部队伍活力

    近年来，固阳县以固本强基工程为抓手，积极建立健全关心爱护村干部的激励保障机制，有效地激发了村干部干事创业的积极性和主动性。
    一是完善教育培训机制，激发村干部活力。固阳县积极整合各类培训资源，在全县构建了“一网两校两基地”培训体系，加强业务培训，着力解决村干部“不会干”的问题。在培训内容上，突出抓好农村实用技术培训。在培训方式上，突出实践性和灵活性，坚持专题培训、基地培训和外派培训相结合，提高基层干部带头致富、带领群众致富的本领，有效提升了村干部的综合素质。同时，通过大力实施“一村一名大学生”工程，让村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。目前，已有102名村干部及农村党员参加了“一村一名大学生”的学历培训，为新农村建设提供了强有力的智力支持。
    二是改进考核奖惩机制，激发村干部活力。在2004年出台《固阳县村干部工资管理办法》和《固阳县村干部年度考核暂行办法》的基础上，今年又制定出台了《固阳县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》及《村党支部书记、村委会主任考核办法》，细化了具体的考核指标，变单一考核为综合考核，增强绩效考核的合理性。坚持组织考核和群众考评相结合的考核方法，增强了考核的科学性。同时，加大考核结果的运用力度，将考评结果作为对村干部进行评优表彰、兑现奖惩待遇的依据。对特别突出的优秀村党支部书记和村委会主任，按照有关人事政策直接推荐招聘到事业单位工作或优先考录为公务员；对年度考核评为优秀且排名在全县前15位的优秀村党支部书记或村委会主任，考核年度月工资补贴按1000元发放；同时为现任村干部每人每年新增工资补贴600元。此外，通过改进工资兑现方式，对村干部工资补贴实行一季度一发放，极大地激发了村干部干事创业的热情。
    三是建立离职保障机制，激发村干部活力。按照中央强调的对农村基层干部“多肯定、多鼓励、多体谅、多支持”的要求，制定出台了《离任村正职干部生活补贴发放管理办法》，对连续任职满15年，且年满60周岁的离任村正职干部每年发放900元的生活补贴，到2009年离任村正职干部生活补贴将增至1200元，离任村正职干部每月将领取到100元的“退休金”，切实解除了村干部的后顾之忧。
    四是创新帮扶解忧机制，激发村干部活力。通过建立县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任和贫困户制度，进一步健全和完善了领导干部联系点、部门包村、干部包户等制度，加大了对贫困村、难点村、后进村的帮扶力度，形成了县级、科级领导联系，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，新农村建设队员驻村的帮扶工作机制，协调解决各种困难和问题。目前，全县31名县级领导每人负责联系2个村、2户贫困户，42名科级领导每人联系1个村、1户贫困户。此外，通过建立固阳县党费帮扶救助资金，帮助有带富能力并有一定偿还能力，但缺少启动资金的村干部及低收入贫困党员经营一些成本低、风险小、见效快的小型快富项目，进一步加快村干部和困难党员脱贫致富的步伐。