述 职 述 廉 报 告
中共固阳县委书记 许文生
（2009年12月）
2007年11月任中共固阳县委书记以来，在市委、政府的坚强领导和有力支持下，在几大班子的共同努力和密切配合下，我认真履行职责，总揽全局，协调各方，充分发挥四大班子和各级干部的整体作用，坚持贯彻“科学发展、富民强县”战略思想，抓好“出主意、用干部、抓落实”三件大事，推动经济社会又好又快发展，取得了比较明显的效果，为固阳长远发展奠定了坚实的基础，创造了良好的发展条件。
一、加强学习研究，不断增强“出主意”的能力
（一）抓好个人学习。认真学习党的十七大精神、十七届四中全会精神、科学发展观理论以及自治区、包头市的有关精神，自觉把中央有关政策运用到工作实践中，推动全县经济社会快速发展。坚持深入基层调研，经常向班子成员学习，向老同志学习，向基层干部群众学习，广泛听取意见和建议，了解情况。先后深入各镇调研75次，到各部门、各单位及重点项目建设现场调研104次。在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，亲自起草各类重要讲话和报告42篇。参加中央党校研究生学习深造，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。保持清醒头脑，坚持正确政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党委保持高度一致。
（二）抓好班子学习。坚持中心组学习制度，定期开展集中学习、专题学习。深入开展学习实践科学发展观活动，组织班子成员认真学习《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，邀请中央党校王东京教授、北京大学于鸿君教授和自治区、包头市委党校教授讲解科学发展观等内容。党的十七届四中全会召开后，常委们认真学习领会全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，贯彻落实各项措施。适时赴南方先进地区及周边旗区参观考察，学习交流，开阔视野，借鉴经验。班子成员思路更加清晰，精神更加振奋，全县上下形成了干事创业和干部成长的良好氛围。
二、加强组织建设，不断提高“用干部”的水平
作为县委班子的主要负责人，管好班子，带好队伍，健全机制，抓好党建工作，是我义不容辞的责任。
（一）抓好班子建设。团结是领导班子的生命。我一直强调团结的重要性，始终致力于维护和发展班子的团结。带头做好团结，自觉接受监督，讲程序，讲规矩，坚持大事讲原则，小事讲风格，对事不对人，工作、生活两分开。按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。在决策过程中，始终坚持民主集中制，尤其是对重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，发扬民主，广泛听取意见，从不搞一言堂。两年来坚持定期召开书记碰头会，和副书记、人大主任、政协主席等班子成员互通情况、交换意见、商量对策。
（二）抓好组织建设。严格执行《干部任用条例》，坚持重实践、重实绩、重公论、重基层的选人用人导向，以实绩论德才，凭德才用干部，打造优秀团队，建设三支队伍。培养一支懂经济、善管理、能干事、会创业的党政干部队伍；打造一支规模较大、充满活力的企业家梯队；培养一支党性强、素质高，能带领群众致富的村党支部、村委会负责人队伍。在完善干部委任制、选任制的基础上，进一步加大公开选拔力度。坚定理想信念，为党的事业培养后继人才。2008年，在全市范围内公开选拔了8名科级干部，在全县范围内选拔了23名科级干部，为教育、卫生等系统公开招聘事业人员134名。2009年，争取分配到我县选调生30名（占09年全市选调生总数的31.3%），到村任职大学生10名，新考录公务员43名。注重从艰苦岗位选拔默默无闻、辛勤工作、成绩突出的优秀干部，让想干事的人有机会，能干事的人有地位，干成事的人有荣誉。按照《固阳县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》，对全县125名村正职干部，进行了全面考核评选（考核进入前15名的村干部月工资按1000元发放）。连续两年对在维护社会稳定、禁牧、招商引资、村容村貌治理等方面做出突出贡献的全县优秀村（社区）干部进行了表彰奖励。为现任村（社区）干部每人每月新增100元工资补贴，村干部平均年工资达到5406元。为离任村正职干部增加300元生活补贴，每人每年达到1200元。共投入资金105万元新建和维修活动室24处，建成标准化社区8个。投资100万元为40个村和1个社区配置高标准的农村党员图书库。在全市率先推行了镇党委书记公推直选试点工作。2009年，先后在县卫生局、农牧业局系统内部开展了基层卫生院院长、农牧业工作站站长竞争上岗试点工作，在6个村试点开展了“公推直选”村党支部书记工作，有效推进了环节干部年轻化、知识化、专业化进程。高度重视村（社区）两委换届工作，把后进村整顿和换届工作结合起来，特别是对一些村情复杂、群众反响强烈的村，由纪检监察部门提前介入，认真化解矛盾，营造了风清气正的换届选举氛围。
（三）抓好制度创新。紧紧抓住举全市之力重点帮扶固阳的难得机遇，按照“党群部门联后进村、政法部门联问题村、经济部门联贫困村、涉农部门联专业村”的思路，充分发挥市直部门优势，认真开展结对共建、对口帮扶活动，逐步构建城乡党组织互帮互助机制，积极探索建立从县、镇机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。稳步实施《固阳县村党支部“星级化”管理办法和农村党员分类教育管理办法》。2008年以来，采取上级补一点、财政拨一点、党费出一点、党员干部捐一点的办法筹建了30多万元“党费帮扶救助金”，并以无息借款的方式，帮助贫困党员、群众发展一些有示范带动作用的致富项目。针对全县农村流动党员逐年增多、管理难度加大且多数流动党员集中于包头市区的实际，县委于2008年7月正式建立了中共固阳县驻包流动党员工作委员会，各镇党委同步建立了驻包流动党员党支部，并通过七项延伸制度加强对流入市区党员的教育管理和服务工作。结合全县产业发展，组织专人深入到各镇，就产业型党组织进行了专项调研，在金山镇、怀朔镇、下湿壕镇建立了产业型党组织。
三、推动经济社会发展，不断加大“抓落实”的力度
两年来，我坚持以科学发展观统领全县发展大局，把工作重点放在重大项目建设上，认真贯彻落实市委十届三次、四次、五次、六次全委会议精神，围绕“发展、民生、生态”三大主题，实施“工业立县、投资拉动、城乡统筹、开放带动”战略，解放思想，开拓创新，苦干实干，形成“全党抓发展，突出抓产业，重点抓转移，关键抓落实”的强大工作合力。工作中我从不大包大揽，充分发挥四大班子和各级干部的整体作用，自己腾出时间和精力主抓事关全局的大事。
按照“三化”互动水支撑，基础设施要先行的思路，实施了利长远、打基础的九大工程：一是公路工程。投资11.5亿元的包固一级公路建设项目基本实现了全线贯通，明年7月通车。完成新农村公路及通达公路58.3公里。西斗铺至王如地公路已完工。二是水利工程。投资1.99亿元的阿塔山水利枢纽工程已具备蓄水能力。投资750万元的小石拐水库除险加固项目已完成主体工程量的83%，建成后可发展灌溉面积3000亩。全长60公里、年供水4000万吨的固阳县金山镇输供水工程前期筹备工作已展开。三是电网工程。投资2.2亿元进行电网建设，规划建设9项输变电工程，其中，投资1.2亿元的固南220千伏变电站等6项输变电工程已投入使用，其他3项工程预计年底建成。四是电讯网络工程。投资近2亿元改善通讯网络，新建基站38座和直放站30个。五是民生工程。相继投入近亿元发展教育、卫生事业。投资8000万元，以固阳一中校园整体改造为主要内容的校园建设工程已基本完工。投资2000万元的医院改造工程，主体已完工。包头市中心医院为县医院捐赠的价值1200万元的核磁、高压氧舱等医疗设备已相继投入使用。努力实现同城待遇，提高了财政供养人员的工资标准，人均增资727元。启动了城乡居民基本养老保险，参保率达到46.09%。开工建设经济适用房和廉租房17.4万平方米，主体工程已基本完工。投资2亿元的“大村庄整合”项目，已建成大村庄20个。六是产业发展工程。大力发展钢铁、风电、金属镁等产业，60万吨特钢项目明年5月投产，开工30万千瓦风电项目，10万千瓦明年将发电。实施了农牧业产业化“1132工程”(3年内力争马铃薯种植面积达到100万亩，羊存栏达到100万只，散养鸡等禽类达到300万只，节水灌溉面积达到20万亩)。投资5亿元的服务业项目持续开工。七是城市建设工程。总投资4.14亿元的固阳新城区基础设施建设项目，已完成投资1.05亿元。10万平方米的希望广场已建成投入使用。实施了城市“四化”工程。日处理垃圾90吨的垃圾处理场已基本完工。日处理污水1万吨的污水厂已列入国家黄河流域治理项目，正在建设中。建成了金阳酒店和华泰酒店。投资8500万元、总面积达到2万平方米的天和商城已投入使用。八是管理工程。加大对矿产资源开发的管理力度，建立了矿产资源管理站，加强了税收征管，并对文圪气矿区进行了整合。加大了城市“六乱”治理力度。将争取资金和项目情况列入各单位年度实绩综合考评体系。九是生态文明工程。坚定不移地实施禁牧政策，有效巩固生态建设成果。新建围封禁牧舍饲圈养棚圈12.2万平方米。启动了“五大出口”、“三大通道”绿化工程。完成40万亩生态自然恢复区的建设和新增40万亩柠条种植任务。这九大工程为固阳的长足发展奠定了坚实的基础，是完全符合科学发展观的要求和固阳人民的根本利益的。
四、加强党风廉政建设，坚持廉洁自律
“公生明，廉生威”，打铁还须自身硬。作为县委“一把手”，我严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，带头承诺不收红包、不收有价证券、不铺张浪费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。自觉遵守“四个坚决制止”规定，自觉接受同志和干部群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，清清白白做官，堂堂正正做人。积极参加民主生活会，认真对照检查，坚持讲党性、讲原则，开展严肃的批评和自我批评。工作中既严格要求自己，又敢抓敢管。
加强对领导班子及领导干部行使权力的监督，充分利用廉政谈话的教育形式，要求干部既要勤政，又要廉政，养成勤俭节约的生活作风。两年来先后3次组织130名部门主要领导、新任科级干部、政法系统高配干部进行集体廉政谈话。广泛开展干部集中轮训，今年已对县、镇、村三级干部分批次培训400多人。运用发生在身边的案件，以案为镜，及时提醒，加强教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，在思想上牢固筑起拒腐防线，增强了班子成员廉洁自律意识，自觉规范从政行为。坚决贯彻党风廉政建设责任制，能够按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，切实履行好反腐败第一责任人的职责。对干部严格要求，真心关怀；对有问题、有错误的同志，严格按照“三纪”处理。能够严格管好自己的亲属、子女和身边工作人员，绝不允许打着我的旗号办私事。特别是对敏感的干部问题和矿产资源问题十分谨慎，保持干部队伍大稳定、小调整，矿产资源维持现状，逐步整合。
回顾两年来的工作，有收获，也有遗憾。成绩和进步应当归功于市委、政府的正确领导和大力支持，归功于县四大班子的鼎力合作，归功于全县干部群众的艰苦奋斗，归功于社会各界的热心帮助。作为我个人尽管付出了巨大的努力，取得了一定的成绩，但也深感还存在许多差距和不足，一是批评别人过于严厉，一定程度上伤害了个别同志的感情，二是由于工作忙、时间紧，与干部的谈心交心少了一点，等等。在今后的工作中，我将予以重视，加以改进，努力提升工作能力和水平，为使固阳早日脱贫致富，建成统筹城乡发展示范县作出自己应有的贡献。
述 职 述 廉 报 告
固阳县人大常委会主任 王凤莲
（2009年12月）
我于2009年1月4日被任命为县人大党组书记，同年2月8日当选为县人大常委会主任。一年来，以科学发展观统领人大工作，认真贯彻落实县委十届五、六次全委会精神，充分发挥人大党组的核心、主任会议和常委会议的领导、以及人大代表的主体作用。紧紧围绕县委工作重点，政府工作难点和群众关注热点，找准结合点，选好切入点，把握着力点，认真履行岗位职责，通过工作的创新和强化监督力度，县人大常委会各项工作有了新的发展和提高，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务和县委交办的工作。现将一年来的工作情况述职如下：
一、坚持理论学习，加强党性锻炼
（一）加强理论学习，不断提高自身的思想政治素质
一年来，本人能够认真参加县委中心组和人大机关的学习和讨论，积极参加市人大组织的县、市（区）人大主任培训等一系列学习班，在学习中，重点在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实际相结合上下功夫，不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平，不断更新自己的知识结构。
（二）加强党性锻炼，严格执行民主集中制。能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制，支持人大班子其他成员的工作。人大工作中的重大问题、重要工作安排都通过党组会议讨论，再以党组名义向县委请示报告。及时传达县委的决策和工作部署，通过召开党组会议和主任会议，把县委的决策和工作部署体现在人大工作中，保证县委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则，做到凡应由集体讨论决定的事项，都经人大党组集体讨论决定，坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调，支持班子成员积极主动地开展工作，对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。
二、增强责任意识，认真履行岗位职责
（一）依法履行职责。一年来，本人按照年初工作要点和安排，主持召开7次常委会会议、21次主任会议，听取和审议“一府两院”有关法律法规的执行情况和工作情况的汇报，组织开展工作视察、执法检查、调研。加强对执法机关监督，督促“一府两院”认真实行执法责任制，促进了依法行政和公正司法。组织召开了与“一府两院”的联席会，通过加强联系，互通情况，协调工作，共商有关重大事项，做到监督与支持的有机统一。在人事任免工作中注意坚持党管干部原则和人大常委会依法任免的有机结合，进一步完善了人大选举任命干部的任后监督机制。继续改进监督方法，进一步提高常委会审议质量，加强对常委会审议意见的督办工作，切实增强监督实效。
（二）加强与代表联系。组织制定了《人大代表列席常委会会议制度》，制定出台了代表履职考核办法。开展了三级代表向选举单位和选民述职工作，其中，八名市代表、五十名县代表、三分之一镇代表进行了述职，通过这项活动，述职代表接受了选民监督，提高了为人民服务的思想觉悟，增强了履职能力。重视代表议案、建议办理质量和效率，加大了督办力度，今年以来，代表建议、批评和意见已全部答复，基本上做到了件件有着落，事事有回音。
（三）抓好人大常委会自身建设。本人十分重视人大常委会的自身建设，针对换届后人员变动的实际情况，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务工作知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，提高了人大工作队伍素质和常委会决策水平，为更好地完成县人大常委会的各项工作任务夯实了基础。组织扎实开展创建学习型、务实型、服务型机关活动，塑造人大机关良好的文明群体和文明个人的形象。本人还注意密切与乡镇人大的联系，通过组织乡镇人大主席联席会、深入乡镇调研等形式加强对乡镇人大的工作指导，帮助解决工作中的困难和问题。
（四）认真做好县委分配大其他工作。除人大常委会各项工作外，本人还认真做好县里分配的其他工作任务。年初，县委将薯产业、羊产业目标、任务完成情况进行重点督查，八月上旬对金山镇城镇建设和管理进行重点督查，经主任会议研究，制定了督查方案，与相关部门进行了联系协调，按时间进度推动重点工作的落实。同时履行好自己的其他各项职责，扎实做好下湿壕王家渠村委、前白菜村委联系工作，为上述两个村委经济和社会事业的平稳、协调、健康发展尽了一份力。
三、严于律己，认真落实党风廉政建设责任制
本人能够认真学习贯彻纪委会议精神，严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时管好自己的家属和身边的工作人员，认真遵守各项规定，严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度，做到自重、自省、自警、自励。
回顾一年来的工作，我对自己学习、思想、作风、廉政等方面要求是严格的，尽心尽职地做了一些工作，但还存在一些不足，与党和人民群众的要求相比还有差距。如：理论学习不够系统，在密切联系工作实际方面要继续加强；深入性的调查研究还不够；对乡镇人大工作的指导力度与新时期人大工作的要求相比还存在一定差距；对新形势下人大工作的特点和规律的认识有待进一步提高等，这些都需要在今后工作中采取措施，认真加以解决。
2009年全面贯彻县委十届五次全会精神，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，突出重点，强化监督，推动全县重点工作的有效落实，认真履行岗位职责，进一步转变工作作风，充分发挥人大的职能作用，为全县经济发展、社会进步贡献自己的一份力量。
述 职 述 廉 报 告
中共固阳县委副书记、政府县长 杨泽繁
（2009年12月）
2007年11月，市委研究决定，我由包头市安监局局长调任固阳县委副书记，提名固阳县人民政府代县长，同年12月，在县十五届人大一次会议上，当选为县长，主持县政府全面工作。无论是在市安监局还是在固阳县，我都严格按照市委、市政府的统一部署和要求，紧紧围绕全市发展大局，尽职尽责，扎实工作，自觉履行党风廉政建设职责，圆满完成了各项目标任务，部分工作取得了突破性进展。
任中共固阳县委副书记、政府县长的两年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县几大班子的大力支持下，我与县政府班子成员一道，紧紧围绕“发展、民生、生态”三大主题和县委十届三次全委会议以来确定的工作思路和奋斗目标，办成了一些牵动全局的大事，促进了全县国民经济和各项社会事业的协调发展，自身也得到了一定的锻炼。按照市委组织部的统一安排和要求，现以2009年为重点，将近三年来履行工作职责和加强自身学习情况报告如下：
一、不断加强学习，努力提高自身素质
作为县政府领导班子的主要决策者和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、政策水平对全县经济社会发展至关重要。两年来，始终把提高理论素养作为提高工作能力的一大法宝，不断增强理论学习的自觉性。一是坚持统筹兼顾、合理安排，挤出时间自学《邓小平理论》、《市场经济理论》和党中央、国务院及自治区的各项方针政策。重点学习了党的十七大、十七届三中、四中全会的一系列重要文件和领导讲话，进一步提高了自己的政治理论素养，增强了依法行政、科学执政和廉洁从政的理念和意识。二是注重社会方方面面对政府工作的意见和建议，认真总结基层创造的鲜活经验，主动学习周围同事的长处，及时将这些意见、建议和经验进行总结、完善、吸纳，不断提高工作能力。三是注重把县委、县政府的决策在基层落实的情况、基层创新发展的成功经验、农民增收的瓶颈制约和困难群众生活改善情况作为调查研究的重点，把调查研究的成果运用到政府决策中去，推动工作开展。
二、认真履行职责，全力推动经济社会全面进步
紧紧围绕县委十届三次全委会议以来提出的各项奋斗目标，在工作中切实做到求真务实，真抓实干，扎实推进全县经济社会全面发展。
2008年，全县地区生产总值完成52.3亿元，较上年增长11.4%；财政收入完成7.06亿元，较上年增长28.4%；固定资产投资完成56.6亿元，较上年增长28.8%；社会消费品零售总额完成8.4亿元，较上年增长16.8%；城镇居民人均可支配收入完成14201元，较上年增长16.1%；农民人均纯收入达到5402元，较上年增长14%。全年共争取上级各类资金6.6亿元，较上年增加3.7亿元。
2009年是固阳县经济社会发展最为困难的一年，也是应对新挑战、取得新成果、实现新突破的一年，重点开展了以下九个方面的工作：
（一）千方百计推进基础设施建设，不断改善经济发展条件。大力实施了“四网工程”和园区基础设施建设。总投资30亿元，以路、水、电、通讯和园区为主要内容的基础设施建设取得重大突破。投资11.5亿元的包固一级公路已完成投资8亿元，基本实现全线贯通，明年7月份将全面竣工通车。投资1.99亿元的阿塔山水库具备蓄水能力。投资750万元的小石拐水库除险加固项目完成主体工程量的83%，建成后可发展灌溉面积3000亩。全长60公里的固阳县金山镇输供水工程正在进行前期筹备。投资2.2亿元进行电网建设，规划建设9项输变电工程。其中，投资1.2亿元的固南220千伏变电站等6项输变电工程已投入使用。投资近2亿元改善通讯网络，新建38座基站和30个直放站，通讯网络基本实现全覆盖。总投资4亿元的包头金山工业园区完成先期3万亩规划，正在进行道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施建设。
（二）千方百计推进重点项目建设，积极培育壮大支柱产业。今年我县列入市政府考核的投资5000万元以上重点项目共有32个，项目总投资114亿元。年内32个重点项目全部开复工，开复工率达到100%。重点围绕钢铁、风电、金属镁三大产业，组织实施了一批符合产业政策和环保要求、带动力强、效益好的重大项目。总投资3.8亿元的德顺特钢年产60万吨炼钢、6500立方米制氧和连铸连轧项目、投资8300万元的鑫丰30万吨钢坯项目开工建设。中国华电、中国华能、中国水利投资、包头希能、中广核集团公司共5家企业与我县签订了7个项目的投资协议，其中包头希能怀朔4.95万千瓦和华电红泥井4.95万千瓦风电项目开工建设。华电红泥井20万千瓦风电项目已报国家发改委核准，其余项目正在做前期准备工作。编制完成了《固阳县太阳能光伏发电及配套并网送出规划》，积极谋划2万千瓦太阳能发电项目。投资2亿元的德恒置业2万吨金属镁综合利用项目开工建设。与北京汇豪集团签订了5万吨金属镁深加工协议。投资1.6亿元的海明炉料150万吨矿渣水泥一期50万吨生产线投产、3000千瓦发电机组开始发电。投资8000万元的天威科技环保工贸公司100万吨矿渣粉、60万吨水泥生产项目开工建设。投资4000万元的博奕商贸公司12万吨钾肥生产项目土建工程全部完工。
（三）千方百计争取资金。为重大项目建设提供资金保障 以国家扩大内需十项政策的主要资金投向为重要参考依据，在农、牧、林、水、交通、建设等领域、部门和渠道，不断加大对包固一级公路、阿塔山水库、输变电站、污水处理、垃圾填埋、初中校舍改造、人畜饮水工程、廉租房建设、农村沼气、计生服务站、乡镇兽医站、生态建设、乡镇卫生院建设等项目的资金争取力度。为了实现争取资金的目标，把引资作为使用干部的重要和主要依据。今年1-11月份共争取到位上级各类资金45488万元。
（四）千方百计启动和恢复生产，努力扩充可用财力。出台并落实了《关于扶持全县重点采选冶炼企业的优惠政策》，目前县财政已兑现资金735万元。努力争取并落实自治区关于对部分行业施行电力多边交易电价和贷款贴息等各项扶持政策。同时安排200万元财政专项资金用于中小企业贷款贴息。大力实施矿产资源整合，加快文圪齐等8个矿区的整合进度，为尽快启动和恢复生产创造条件。积极与包钢等企业对接，畅通铁精粉、生铁的销售渠道。加大资源就地转化力度，切实抓好邦诚、聚龙、如阜、恒泰等采选企业和德顺、海明等冶炼企业的增产达效。切实做好企业生产运行中的协调服务工作，保证现有企业平稳、顺利、满负荷生产。
（五）千方百计推进农牧业产业化进程，努力实现农民增收。坚持实施“三为主”（以养羊为主、以种植马铃薯为主、以种柠条为主），落实“五个有”（有龙头企业、有示范基地、有一定规模、有特色品牌、有销售网络），全面推进农牧业产业化进程。在罕见旱灾之年，全县粮食总产量达到1.8亿斤，同上年基本持平，马铃薯产量达到6亿斤，较上年增长20%。羊存栏51万只，以养鸡为主的特色养殖业存栏达到80万头（只）。完成1.06万亩滴灌管道建设，落实5万亩覆膜、1500亩“一分地工程”，新增节水灌溉面积7.64万亩，滴灌马铃薯最高亩产达到7000斤。养羊1万只以上的基地有11处开工建设。投资1.5亿元的包头草原百盈养殖、屠宰、加工、冷冻项目开工建设。同时，坚定不移地实施禁牧政策。新建围封禁牧舍饲圈养棚圈36.8万平方米。退耕还林170万亩，完成“三北”四期防护林工程6.5万亩、“天保”围封工程4万亩，补植补造8万亩，四旁义务植树100万株。完成40万亩生态自然恢复区的建设和新增40万亩柠条种植任务。绿化“五大出口”、“三大通道”。
（六）全力加快城市基础设施建设和房地产开发，不断改善城镇面貌。今年是我县近年来城市建设投资规模最大、确定项目最多、建设强度最高、涉及范围最广的一年。截至目前，城镇建设累计完成投资6.5亿元，实施了新区基础设施、污水处理、垃圾填埋、集中供热、希望广场、经济适用房、廉租房、怀朔仿古步行街、四合院等一批建设工程。其中，总投资4.14亿元的固阳新城区基础设施建设项目,完成投资1.05亿元。10万平方米希望广场已建成并投入使用。日处理垃圾90吨的垃圾处理场基本完工。日处理污水1万吨的污水厂项目列入国家黄河流域治理项目并已完成70%的工程量。开工建设经济适用房和廉租房17.4万平方米。
（七）大力发展旅游业和服务业，壮大繁荣三产经济。全年接待游客达46万人次，旅游综合收入突破9700万元。总投资1.7亿元的秦长城旅游开发项目完成主体工程。完成热气球公园一期建设项目，第一届中国·包头秦长城热气球节取得圆满成功，这是迄今为止在国内举办的规模最大、国际化程度较高的热气球节，游客达到25万人次，带动消费1.2亿多元，进一步提高了我县的知名度和影响力。投入使用的金阳大酒店、华泰大酒店和固阳宾馆极大提升了我县整体接待能力。规划形成了两条“美食街”。总投资8500万元的天和商城二期已开业。家电下乡工作全面推进，截至目前，通过9家指定销售网点累计销售下乡家电产品1578台，销售金额230万元，财政部门共兑现补贴35万元。
（八）紧紧抓住举全市之力帮扶固阳的难得机遇，加快脱贫致富步伐。一年来，通过积极对接、全力争取，对口帮扶工作取得明显成效，全市260个帮扶单位与全县104个村委进行了对接，实现了帮扶村委全覆盖。截止目前，今年各帮扶单位共到位资金及物资折款4079.5万元，帮扶争取项目资金1015万元。投资2亿元的“大村庄整合”项目建成大村庄20个，村民已陆续搬入新居。转移农业人口2.1万人，累计转移农业人口达到7.4万人。
（九）协调发展社会各项事业，构建和谐固阳。总投资8000万元的校园建设项目全部开工建设，部分已经投入使用。深入开展固一中与包九中的广泛合作与交流，取得显著成效，今年高考取得历史性突破，本科上线人数达到536人，为历年高考之最。大力发展医疗卫生事业，全国百佳医院包头市中心医院整体接管固阳县医院，并捐赠了价值1200万元的核磁、高压氧舱等设备，投资2000万元的医院改造工程，主体已完工。包头电视台与固阳电视台联合主办了固阳农业科普生活频道。积极启动城乡居民基本养老保险工作，截止目前，参保人数达到47811人，参保率为43.5%。投入近1.7亿元，继续为全县人民兴办了一批好事实事，目前绝大部分已完成。
1-11月份，全县地区生产总值完成56亿元，同比增长17.1%；财政收入完成7.29亿元，同比增长11.9%；固定资产投资完成72亿元，同比增长27.3%；社会消费品零售总额完成9.1亿元，同比增长17.3%；城镇居民人均可支配收入完成15300元，同比增长17.3%；农民人均纯收入达到5138元，同比增长15.2%。
通过两年来的不懈努力，无论是发展思路的完善和确立，还是宏伟蓝图的构筑和实施都发生了实质性的变化。
一是在发展思路上有了突破和完善，确立了当前及今后一个时期的奋斗目标和工作重点。即围绕“发展、民生、生态”三大主题，大力实施“工业立县、投资拉动、城乡统筹、开放带动”战略，坚持“三个坚定不移”、“两个想方设法”，奋力取得“六大突破”，制定和完善“四个规划”，努力实现“四大目标”，全面建设富裕民主文明和谐的新固阳。通过两年来的实践，全县经济社会等各项事业均取得了长足进步，达到了既定目标，充分说明发展思路是符合固阳实际的，是符合科学发展观的，是能够造福固阳老百姓的。
二是在发展条件上取得了历史性的突破和进展，解决了长期制约固阳县经济社会发展的瓶颈问题。包固一级公路是建县以来投资规模最大的工程，该项目的实施将固阳县纳入包头市半小时经济圈，对于固阳县承接市区辐射，带动沿线两侧产业发展和项目建设具有非常重要的意义。即将竣工的阿塔山水库实现了固阳县数十代人的梦想，可有效缓解工农业用水紧张的现状。“四网工程”和园区等一大批基础设施项目的实施，为当前及今后一个时期经济发展夯实了基础。
三是城镇面貌大幅度改观，城市综合承载功能和竞争力明显提升。两年来，城镇建设累计完成投资14.4亿元，组织实施了集中供热、污水处理、垃圾填埋、道路拓宽改造、给排水、广场绿地等一大批基础设施建设工程和凤凰锦绣苑、翡翠城、佳雨花苑、雨竹花园、怀朔仿古街、四合院共计100万平方米的房地产开发项目，城镇面貌发生了巨大变化，为推进固阳县城镇化进程奠定了坚实的基础。
四是各项社会事业和民生保障有大幅度改善和提高，接近同城待遇。两年来，坚持把社会事业和民生保障作为中心工作和首要任务来抓，教育、医疗、卫生等工作均有突破性进展，取得了明显成效。全县财政供养人员的工资、津贴，城镇低保及新型农村合作医疗补助标准与市里的差距大幅减小，有的已经持平，基本实现同城待遇。。
五是举全市之力帮扶固阳县的重大决策加快了全县农民脱贫致富步伐。举全市之力帮扶固阳县的重大决策是固阳县千载难逢的历史机遇，市委、市政府和全市各地区、部门、单位及社会各界的积极帮扶，有力促进了全县经济社会的快速发展。同时也极大地鼓舞了全县人民建设固阳、发展固阳的信心和决心。两年来，对口帮扶单位落实资金物资约6000万元，市委、市政府取消了我县2008—2010年六税超基数市本级分成部分。“33118”工程取得明显成效
六是全县上下齐心协力谋发展、促发展的合力已经形成。通过两年来的艰苦努力，全县各族干部群众克服各种不利因素，锐意进取，苦干实干，已经形成了团结拼搏，上下内外联动、共谋发展、共促发展的强大合力。一个同心同德、只争朝夕、敢于吃苦、奋勇争先的喜人局面和良好氛围已经形成，一支敢打硬仗，能打硬仗的干部队伍已经建立。
三、坚持勤政廉政，树立清正廉洁良好形象
（一）勤政为民。任县长以来，我感到自己责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，坚持把改善民生作为工作的重中之重，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益、为基层办实事。高度重视社会保障工作，积极落实就业再就业各项优惠政策，规范城镇居民最低生活保障制度，社会保障体系逐步完善，切实保障了困难群众的基本生活。加强项目管理，采取多种形式增加农业基础设施建设投入。高度重视涉及人民群众根本利益的问题，直接接待上访群众，解决群众反映的问题，信访形势总体平稳。
（二）严于律己。作为县政府党风廉政建设第一责任人，我始终对自己严格要求，做好示范带动作用。始终把党风廉政建设当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实。不断增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独。从小事做起，坚决抵制不良风气。遵守廉洁从政各项规定，从不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。
回顾近三年来的工作，自己付出了努力，取得了一些效果，这是市委、市政府和县委正确领导的结果。在今后的工作中，我将更加严格要求自己，以更高的标准努力工作，不辜负党和人民的重托。
述 职 述 廉 报 告
政协固阳县委员会党组书记、主席 王东明
（2009年12月）
2009年3月，本人经政协固阳县七届二次全体会议选举为主席。一年来，在县委的正确领导下，我与各位班子成员精诚团结，按照县政协2009年工作的总体部署，积极带领广大政协委员和机关干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，遵循政协章程，切实履行岗位职责，积极探索履行职能的新途径、新路子，富有成效地完成了各项工作任务。现述职如下：
一、强化理论学习，不断提高政治素质和理论水平
由于初到政协工作，一年来，我始终把学习政协统战理论知识放在突出的位置。首先是继续认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，对人民政协工作在我国民主建设中的重要地位和作用有了深刻的认识，增强了做好政协工作的责任感和使命感；其次是刻苦学习政协统战理论知识，认真传达贯彻上级政协会议精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结各界人士，增强了做好人民政协工作的积极性和主动性；再次是深入学习了《政协章程》、《政协章程（修正案）》和政协工作的一系列文件精神及相关的政策，掌握了政协工作的程序和方法。除此以外，我还认真参加县委中心组和机关组织的学习。通过学习，思想上始终与党中央和县委保持高度一致，自觉维护政协班子的团结，服从大局，思想上求解放，工作上思创新，驾驭政协工作的能力提高很快。
二、围绕经济建设中心，勤于摸索，努力开拓政协工作新局面
在一年的工作中，我非常注意理顺关系，充分调动干部、职工积极性，带领常委会围绕县委、县政府工作中心，发挥政协优势，坚持议事献良策、议政为民和不断创新的指导思想，积极主动地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，从而开创了县政协工作的新局面。
（一）通过会议方式进行协商议政。今年以来，我组织召开主席会议4次,常委会议3次。围绕“科学发展、富民强县”这一发展战略和以“三个集中”为核心,推进“三化”进程,落实“六大突破”、实现“六个确保”的指导思想,听取和审议了县政府及其职能部门工作通报和工作报告6项，内容包括重大项目建设、产业规划发展、城市建设、围封禁牧和生态建设以及民生工程等,提出意见和建议30多条。
（二）认真搞好提案工作。今年，共收到提案42件，立案办理30件，转建议12件。其中，经济三农方面的10件,科教文卫体方面的29件，民族宗教、政法及其它方面的3件，提案已全部办理和答复完毕，办复率100%，是近年来提案办理质量最好、效果最明显、委员最满意的一年。在提案办理工作中,我大胆构思，采取了如下几项措施:一是为委员撰写提案提供服务；二是严格三审立案制度,即提案委初审、主席会议二审、常委会议终审立案；三是与县人大、政府联合召开提案交办会；四是坚持重点提案主席督办制度。
（三）积极开展调研和视察活动。一年来，我带领政协领导班子成员和委员，开展调研活动2次，视察3次。一是围绕经济建设和县委中心工作任务开展调研。针对我县围封禁牧和生态建设情况，组织部分委员开展了专题调研和禁牧督查，形成调研报告，提出7条意见和建议。6月份，又组织开展了移民搬迁情况的专项调研。二是围绕重点项目建设和提案办理情况进行视察。我组织委员对包固一级公路、阿塔山水利枢纽工程、垃圾填埋厂、重点养殖企业、土豆交易市场、希望广场进行了集体视察。
三、讲正气、讲民主，顾全大局
作为政协“一把手”，在工作中我自觉坚持党的民主集中制原则，发扬民主，顾全大局，注意协调上下级关系，把本职工作和党的事业放在第一位。善于做深入细致的思想政治工作，对机关干部职工从政治、生活上关心，对人一视同仁。同时，将离退休干部工作放在突出位置，政治上尊重他们，生活上关心他们，定期召开老干部座谈会，通报工作情况，逢年过节走访慰问，了解实际困难，并在政策范围内予以帮助。
四、严于律已，廉洁从政
我认真贯彻执行中央、省、市、县《关于党风廉政责任制的规定》，建立健全政协党组及机关党风廉政责任制，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，自觉接受群众监督，管好家庭成员和身边的工作人员，用自己实际行动，促进责任制的落实。坚决反对以权谋私，权钱交易等腐败现象和跑官要官等不正之风，带头艰苦奋斗，严于律已，勤政廉政，机关干部、职工无违法违纪行为。
一年来，本人通过努力做了一些工作，同时也存在一些不足，如理论学习深度不够，理论指导实践还有欠缺等。今后，我将继续加强学习，努力改进，在县委的领导下，紧紧围绕县委中心工作，认真履行职能，为促进固阳县经济社会的全面发展作出新贡献。
述 职 述 廉 报 告
中共固阳县委副书记 李 军
（2009年12月）
按照工作分工，我主要协助县委主要领导工作，联系县人大、县政协、县人武部工作；主管党校工作，分管县编办、工会、团委、妇联工作。现就本人一年来的主要工作和思想及个人作用发挥情况述职如下。
一、开展工作情况
一年来，我认真贯彻落实市委和县委十届五次、六次全委会议精神，紧紧围绕县里的中心工作，解放思想，服务大局，各项工作均取得了明显成效。
（一）分管工作扎实推进
一年来，分管的党群部门紧紧围绕县委十届五次、六次全委会议确定的各项目标任务，围绕县委的中心工作，努力发挥职能作用，在业务工作和促进全县经济发展方面取得了明显成效。工会以推进和巩固工会组织规范化建设为目标，实施了基层工会标准化建设、农民工“三关工程”和“帮扶解困”工程等一系列重点工作，有效发挥了工会的组织保障和维权职能；团委积极围绕青年创业主题，实施了青年创业小额贷款项目、青年创业示范基地建设、首届秦长城热气球节志愿者组织和“科技服务下百村”等工作，进一步增强了团组织服务青年、服务社会、服务大局的生力军作用；妇联深入实施妇女创业就业活动和“春蕾计划”，开展了“三八”维权宣传、“手拉手、庆六一”、家庭亲子趣味运动会等活动，并在维护妇女儿童权益方面发挥了积极作用；编办加强行政事业单位机构编制管理，认真开展了机构编制实名制管理信息系统软件的推广使用和全县政府机构改革的前期准备工作；党校切实发挥党员干部学习培训的主阵地作用，积极配合有关部门举办各类培训班4期，编印了党校优秀论文集，为推动全县经济社会发展做出了应有贡献。
此外，各分管部门紧紧围绕县委的中心工作，积极向上争取项目资金。截止目前，共争取资金及各类帮扶物资折款121万元。
（二）负责主抓的各项工作成效明显
一是大村庄整合工作顺利推进。重点实施了五份子新村建设和万胜新村、沙湾子新村、新民新村等7个新村续建工程。目前，20个新村已全部竣工，已搬迁入住570户，其余住房已全部分配到户，正在组织村民陆续搬迁入住。
二是村容村貌治理工作取得显著成效。今年，全县共拆除危旧土房3706户、9265间、14万平方米，占计划任务数3000户的123.53%；完成了19个自然村的整村拆除任务，占计划任务数的105%。两年累计拆除危旧土房突破10000户大关（其中2008年6300户，2009年2706户），累计完成了近40个自然村的整村拆除任务。
三是包头金山工业园区管委会全面启动并正式开展工作。按照县委、县政府关于加快工业产业发展的部署，我会同政府有关领导，负责包头金山工业园区管委会的筹建工作。目前，园区管委会内设机构、人员、办公场所等基本就绪，园区管委会已全面启动并正式开展工作。
二、学习思想情况
（一）加强理论学习，不断加强自身素质。自己始终坚持把学习放在首位，重点学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和市委、县委十届五次、六次全委会议精神，学习有关经济、金融和法律方面的知识，努力提高自身理论修养，不断提高决策水平和工作能力。
（二）围绕中心工作，自觉落实县委的各项决策。在具体工作中，始终坚持身体力行。凡县委作出的决定，定下来的事情，说了就做，一抓到底。同时，坚持加强督促检查，注重实效，做到每项工作都有部署、有检查、有总结。
（三）抓好协调服务，切实提高工作效率。平时工作中，能够摆正自己的位置，积极配合、支持、协助书记工作，当好配角。与其他常委和几大班子领导之间遇事及时沟通，对一些临时性或涉及交叉分工的工作，坚持从大局出发，主动统筹协调，把团结协作融入到具体工作之中，顺利推进各项工作的开展。
（四）注重调查研究，努力发挥参谋助手作用。坚持面向基层、面向群众，经常到基层单位进行调研，了解实况，掌握实情，注重解决群众普遍关心的热点难点问题。同时，充分发挥副书记的参谋助手作用，积极出谋划策，为县委主要领导决策提供依据。
（五）坚持廉洁自律，加强党风廉政建设。在工作中，我始终严格要求自己，勤政务实，言行一致，表里如一，讲实话，办实事，求实效。坚持勤俭节约、不讲排场。下基层轻车简从，体谅基层干部的甘苦。时刻提醒自己要做到认认真真学习，踏踏实实干事，堂堂正正做人，注意教育分管部门和身边工作人员，切实树立党员领导干部的良好形象。
总之，一年来，我严格要求自己，尽职尽责，兢兢业业，为全县的发展作出了自己的努力。虽然做了一些工作，但自己也清楚还存在着许多缺点和不足。在今后的工作和生活中，我将继续加强学习，努力工作，以勤奋敬业、求实创新的工作态度和作风，做一名称职的领导干部。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、政府常务副县长 高亚军
（2009年12月）
一年来，我紧紧围绕全县的中心工作，通过交任务、定措施、抓协调、同落实，调动和发挥职能部门的工作积极性和主动性，较好地完成了本职工作和领导交办的各项工作任务。现将主要工作分四部分报告如下：
一、在经济十分困难的情况下，通过财税部门的努力，基本实现了保工资、保运转、保民生、保稳定的工作目标
2009年是固阳县财政最困难的一年。一季度，工业企业全面停产，四月份陆续生产，全年开工率不足60%，用电量下降40%以上，预计主要工业产品铁精粉和铁的产量较去年下降40%以上。总体税收预计较去年减收35%左右，全年预计自有税收最多实现3亿元。这与年初人大通过的、按照支出倒推的自有税收6.27亿元缺口3.2亿元，财政支出缺口大约2亿元。因此保工资、保运转、保民生、保稳定的压力非常大。在这种情况下，通过税务部门加强征管和财政部门的积极协调，没有发生拖欠工资、养老金和不能运转的情况。
二、在财政投入乏力的情况下，通过金融部门的支持，基本上保证了基础设施和重大项目建设的资金需求
今年是我县基础设施建设、重大工程建设力度最大的一年。预计全年用于基础设施和重大工程建设的资金超过30亿元。在财政保工资都困难的情况下，资金从哪里来？在许书记、杨县长的领导下，抓住国家实施灵活信贷政策的有利时机，积极协调农业发展银行、农业银行、开发银行，全年共有四批贷款通过银行审批，贷款规模达7.31亿元。其中包固一级公路4.96元，广义魁新区基础设施建设1.48亿元，新型特色产业集中区建设6700万元，抗旱贷款2000万元。截至目前，已到位资金6.095亿元，保证了各项重大工程的资金流量。
三、在职工养老保险、企业征地等历史遗留问题凸显的情况下，积极应对，妥善处置，没有发生突发性群体上访事件
由于经济不景气，失业人数增多，今年各类上访事件较去年有明显增加，越级进京次数和人数都比去年增加30%以上。特别是由于财政紧张，增加了解决问题的难度。我作为分管信访的领导，协调有关部门，集中精力牵头处理了矛盾突出的职工养老保险和村企矛盾等十几起集体访案件，有效避免了群体性事件的发生。主要是：皮毛厂、印刷厂、医药公司、黄金公司、煤炭公司、矿山公司、邦诚公司和鑫之源矿业有限责任公司与五份子村民的土地纠纷，德顺特钢有限责任公司与白银合套村民的土地纠纷，涉及职工600多人，涉及村民2000多人，控制了事态，没有引发大规模群体性事件。
四、在廉洁自律和执行工作纪律、财经纪律方面
（一）坚持重大事项、重大决策请示报告制度和会议决定制度，不擅自做主。例如，在边防五团营区置换和政府招待所出让过程中，每一个环节，每一个步骤都请示主要领导，每一次决策都提请政府常务会、县委常委会研究，每一项决定都严格按照国有资产处置的法定程序执行，做到集体研究，依法行政。
（二）注意依靠、发挥职能部门的作用，形成工作合力。税务工作，紧紧依靠税务部门；资金使用，主要听取财政部门意见；信访案件，牢牢抓住责任单位。
（三）承担和交办的工作主动担当、敢于负责，不推不拖。信访工作最难、最耗精力，看不见、摸不着，也不体现政绩，但只要领导交办，我都亲自上手，努力化解。比如宁夏回民26名民工上访，很麻烦、很棘手，我接手后发挥公安部门的作用，牢牢抓住当事人，使案件得到了妥善处置。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、政法委书记、政府副县长 李保平
（2009年12月）
2009年，在县委、县政府的正确领导下，我认真贯彻落实科学发展观，牢记宗旨，恪尽职守，开拓创新，扎实工作，以求真务实的态度、清正廉洁的作风，认真履行职责。现将一年来本人的学习、工作及履行党风廉政建设责任制等情况报告如下：
一、强化理论学习，不断增强驾驭经济工作和依法行政能力
始终把理论学习作为提高自身素质、工作水平和领导艺术的重要手段，只有具备良好的理论道德素质，才会具备强烈的事业心和责任感，才能不断提高驾驭经济工作和依法行政的能力。重点学习了“三个代表”重要思想及十七大、十七届四中全会、法律法规知识。在学习过程中：一是做到集中学习与自学相结合。二是理论学习与实践相结合。通过学习，提高了科学判断形势、加快发展和依法行政的能力。
二、认真履行职责，确保各项工作目标圆满完成
（一）积极调整种植结构。2009年，全县共完成播种面积179万亩，其中马铃薯40.5万亩，小麦38.4万亩，玉米8.6万亩，荞麦23.9万亩，油菜籽24.8万亩，油葵11.7万亩。经统计，马铃薯总产量达到5.4亿斤，玉米3410万斤，小麦2933万斤，荞麦725万斤，油料3976万斤。
（二）着力做大马铃薯产业。2009年，全县共种植马铃薯40.5万亩（其中滴灌1.06万亩，覆膜5万亩），滴灌马铃薯平均产量为4025斤，最高达8100斤，覆膜马铃薯平均产量为1533斤，最高达1860斤。改扩建种薯繁育中心1处，达到了年生产1000万粒微型脱毒种薯的生产能力。成功引进内蒙古正丰马铃薯种业有限公司等6家企业发展马铃薯产业，3个马铃薯收贮交易市场有2个已投入使用，沃尔玛（中国）有限公司在我县收购鲜薯1.6亿斤，内蒙古田野淀粉深加工企业建设进展顺利，全县集种薯繁育、生产、加工、销售为一体的马铃薯产业化格局开始显现。
（三）加快羊产业和特色养殖业发展。建成棚圈面积在1万平方米以上的规模养殖示范基地10处，全县存栏羊50.4万只，出栏羊42万只。通过政策扶持和示范引导，全县发展包括鸡、鹅、野猪、肉牛、狐等特色养殖75.8万（头）只。
（四）不断加大生态建设力度。完成国家重点工程建设18.5万亩，完成各类育苗面积700亩，完成义务植树100万株，凯迪公司在我县流转林地150万亩，完成人工造林5698亩。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，在全县范围内实施围封禁牧政策，加大了对重点项目区和死角地区的巡查力度，确保林业生态建设成果不受破坏。
（五）狠抓扶贫开发工作。在全县5个贫困重点村实施了以水利设施建设和养殖业为主的扶贫项目。项目受益农户2225户、8609人，恢复和发展水浇地2620亩。
依托内蒙古小尾羊公司，采取“公司+农户”的养殖模式，组织实施了投资1500万元的集中连片开发项目。全市共有260个单位对我县6个镇、104个村委进行了集中帮扶。目前已到位帮扶资金物资41017.5476万元。确定帮扶项目120项，已完工80项。
（六）大力实施收缩转移集中发展战略。累计完成投资6877.5万元，建成新村15处850户。已搬迁入住570户，累计拆除危旧土房突破万户大关，完成39个自然村的整村拆除任务。全县共输出农村劳动力82055人。完成试点村通村公路17.5公里，入村砂石路5公里，安全饮水工程4处；新建活动室、卫生室5个，新建休闲广场5个，公厕20个，完成5个试点村村内绿化。
（七）全力维护社会稳定。全面排查化解矛盾纠纷。共排查各类矛盾纠纷562件，调处556件，调处率为98%，剩余6件正在处理中。妥善处置信访案件。共受理涉法涉诉来信来访4件，已办结3件。积极开展安全隐患大排查。共查处违反爆炸物品管理规定案件6起，打击处理违法人员7人，收缴炸药398公斤、硝酸铵6000公斤，雷管76枚、导火线350米，依法扣押氯化钠1350公斤、收到主动上交汽枪一支、猎枪一支，炮弹2枚、各类子弹1735发。加强对隐蔽战线的斗争。抓获了1名“实际神”教会“浇灌”，依法传唤了3名信教人员，缴获了“实际神”邪教书籍17册、邪教光碟50张、影碟机1台以及邪教组织名单、工作计划、工作原则等邪教材料20余份170余页。在“建国60周年大庆”期间，按照上级统一部署，成功抓获“门徒会”骨干分子1人。收缴电视接收器收听国外牧师讲经的设备50台，取缔地下汗佛堂一处60人。强化严打整治斗争。开展了“命案侦破”、“打盗抢、抓逃犯”等专项斗争，共立刑事案件292起，破案112起，打击处理犯罪嫌疑人83人;八类严重暴力犯罪16起，破10起;受理治安案件246起，查处172起，打击处理违法人员478人，有力的维护了全县的社会稳定。
此外，农业综合开发、民族宗教、司法等工作进一步加强，为建设和谐固阳作出了新贡献。
三、认真执行廉洁从政的规定，增强廉洁自律的自觉性
按照上级纪检部门的有关要求，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。在各类项目的实施过程中，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，并通过政府采购，严格执行招投标制度，能够严格执行廉洁自律规定。没有违反廉政规定和制度的行为。对家人能严格要求，个人重大事项及时向组织和领导请示汇报。能够认真贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，宽以待人，维护班子的团结，上下沟通，互相补台不拆台，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。对家属和身边工作人员严格要求，做到自身清、身边清。
四、存在的问题和今后工作的努力方向
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，在县政府班子成员和各部门的积极支持与配合下，分管工作取得了一些成绩，但由于分管工作头绪多、专业性强，加之自己任职时间较短，不少工作还没有抓好、抓实。主要表现在：一是学习不够深入，对一些知识的学习不够系统，不能很好地把理论同固阳县实际结合起来创造性的开展工作。二是对分管部门的监督检查还不够深入，对一些单位工作的研究不深入，一些工作具体情况掌握的不够，督促力度不够大。三是由于日常事务多，时间安排较紧，主动到各分管单位走访调查，和同事们交流时间不多，被动的听取工作汇报，使自己对下属同事们的思想状况了解甚少，不利于工作的开展。在今后的工作中，我决心高标准的要求自已，严格自律，拼搏实干，努力拓展工作思路和方法，尽心竭力的完成党和人民交给的任务。一是要加强业务知识学习，不断更新知识结构，以适应工作的需要,同时，还要进一步学习领导干部廉洁自律的有关规定和精神，进一步加强自身的勤政廉政建设。二是要加大对分管部门工作的督查力度，深入研究各单位业务工作，保证已安排的各项工作按质按量完成。三是要加强和分管部门领导和同事们的沟通联系，主动到各单位了解工作情况，增进团结和增强凝聚力。四是要进一步的改进工作作风，增强党性锻炼，狠抓党风廉政建设责任制的落实，进一步加强对分管部门的工作监督和党风廉政监督。为固阳县经济建设和社会全面进步做出新的更大的贡献。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、县委办公室主任 蒙垠亮
（2009年12月）
按照县委分工，我协助许文生同志工作，主管县委办公室，分管县接待办工作。2009年，在县委的正确领导和有关部门的大力支持下，我按照围绕大局、把握全局、统筹协调、超前运作、举轻若重、苦练内功的工作思路，以搞好"三服务"为宗旨，恪尽职守，勤奋工作，使办公室各项工作始终保持了高效、快捷、健康有序地运转。现述职如下：
一、加强学习，不断提升自身素养
随着办公室服务领域的不断拓宽和服务标准的不断提高，坚持理论学习不放松就成为当前工作的重要部分。一年来，积极参加市委、县委组织的各类培训和中心组学习会议，并加强个人自学，特别是“学习实践科学发展观”主题活动开展以来，深入系统地学习了党的十七大精神，重温了党和国家领导人的许多重要论述篇章，牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观，在思想上、行动上与党中央旗帜鲜明地保持高度一致。
二、严谨周密，认真完成办公室各项工作
（一）办文办会高质量。今年以来，我们坚持以高度的政治责任感，认真做好办文办会相关工作，力求使综合文字材料真正体现领导的最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性。全年共为县委领导起草了发言材料27稿次，撰写了大型会议讲话约22稿次，并较好的完成了县委十届六次全委会及学习实践科学发展观各个阶段材料的编写工作。进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，确保了县委各项工作的准确及时传达部署。全年累计共以县委发文46期，县委办公室发文87期。始终坚持“早准备，细谋划，高质量”的办会原则，努力做到热情、隆重、俭朴、周到。在县委常委会的领导下，圆满完成了县委全年各类会议服务工作。
（二）信息工作有突破。围绕“发展、民生、生态”主题，把县委一系列重大决策部署、全县广大干部群众奋发向上的精神状态。重大项目的落地，“及时、准确、真实”的向上级反馈，同时，加强网络建设，形成了覆盖全县、反应快捷的信息网络。严格信息报送和信息发布制度，对重大、重要信息和紧急信息做到了不迟报、不漏报、不瞒报。坚持做好“时政信息”的编发工作，及时采编每日国内外、自治区、包头市和县内的重大、重要信息以及苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，为县委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。截止目前，共上报各类信息886条，其中中办采用60条，市采用205条；编发《时政信息》189期。
（三）督查工作重落实。一年来，紧紧围绕全县工作大局，对县委重大决策和重大工作部署进行重点督查，对领导和群众关心的热点、难点问题，进行专项督查，对领导批示件进行跟踪督查。截止目前，共组织督查活动46多次，上报《督查专报》38期，下发督查通知单22期，反馈《督查情况反映》10期，收转县委领导批示件68件，保证了县委决策的有效落实，达到了领导满意、部门满意和当事人满意的效果。
（四）机要保密更安全。严格贯彻上级要求，圆满完成了机要设备定期检查、保养、淘汰置换和密码保管等各个环节的工作，确保工作中“零差错”的实现。全年共收发办理密码电报192份；明传电报356份；收发办理上三级文件1764份，回收清退领导和部门2008年度机要文件1093份，认真做好了2009年高（中）考的保密工作，受到领导和社会各界的一致好评。
（五）后勤服务高水平。站在打造固阳对外形象，推动固阳发展的高度，牢固树立接待是投资环境，也是生产力，接待工作无小事的理念，周密安排每次接待和重大活动。力求工作前移，充分考虑气象、治安、交通、食品安全、通讯等要素，为领导和来宾提供了较好的人本服务，圆满地完成了全年接待任务。通过多方努力，新建了办公楼，更新了办公设备，改善了办公条件，并进一步加强制度建设，强化财务管理，确保了县委日常工作的高效运转。
三、严以律己，永葆党员领导干部良好形象
作为县委办公室主任，在工作和生活等各个方面我都严格要求自己。纪律上，带头执行中央“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁自律“五个不许”等廉洁从政各项规定。生活上，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗优良作风，公务接待、公务用车、通讯工具严格执行规定标准，坚持勤俭节约，不搞攀比。工作上，坚持原则，秉公办事，带头管住管好亲属、子女及身边工作人员，不搞特殊化，不以权谋私，远离不正之风，保持了党员领导干部的良好形象。
总之，2009年，做了大量工作，取得了一些成绩，这是县委正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是办公室全体工作人员共同努力奋斗的结果。今后，我将再接再厉，扎实工作，为发展固阳、繁荣固阳做出应有的贡献。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、宣传部部长 李 俊
（2009年12月）
我于2006年任县委常委、宣传部长，主管宣传思想工作。我能坚持加强学习和修养，不断强化宗旨观念和公仆意识，服务中心做好本职工作，做到勤政廉政，宣传思想工作取得了一定的新成绩。
一、注重学习，不断加强自身建设
坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等一系列理论知识的学习，不断学习党的路线、方针、政策，坚定自身的政治信念，提升自身的理论修养和政策水平。加强业务知识学习，从书本中学，在实际工作中学，不断提高业务素质和工作能力。在学习过程中，注重联系思想和工作实际，增强学习的针对性，撰写了大量的读书笔记、心得体会和调研文章。
二、履行职责，宣传思想工作取得新进展
创新思路，宣传思想工作取得新的业绩。为抓好全县宣传思想工作，从而服务县委、县政府中心工作，我们不断创新工作方法和载体。一是干部理论教育不断规范。以县委中心组为龙头，打造学习型团队，提高全体中心组成员及全县领导干部在理论学习、调查研究、科学决策等方面的能力。进一步完善了县委中心组学习制度，全面落实“1121”工程（即每月通读一本书；每季度邀请有关专家举办一次专题报告会；每半年撰写一篇高质量的体会文章；每年召开一次思想经验研讨会）。二是构筑“大外宣”格局，为我县营造了良好的舆论环境。开通《新华网·固阳网》，创办《固阳时报》，加强对固阳有线电视和调频广播节目及县乌兰牧骑节目的指导，形成网络、报纸、电视、广播四位一体的新闻宣传格局。对外宣传，积极协调市级以上各大媒体加强对我县的宣传报道，有效扩大我县的知名度，影响力。对内宣传，以《固阳时报》、固阳有线电视、调频广播为平台，深入宣传了党的十七大精神和市委关于农村牧区实施“收缩、转移、集中”战略、县委十届三次全委会以来的新理念、新举措。同时，坚持“八个在一线”工作法的原则，从基层一线选树报道了近百名先进人物，其中大学生创业代表冯松涛的报道引起中央媒体的关注，在中央电视台七套播出。返乡农民工尚旺被授予“全国优秀农民工称号”，受到了国务院副总理张德江的接见。他们的感人事迹激励引导教育了身边的广大干部群众，发挥了良好的示范带动效应，为全县经济、社会全面发展营造良好的舆论氛围。三是加强文化建设，繁荣了文艺创作活动。以 “四抓”（抓基础工程建设、抓文化品牌打造、抓文艺精品创作、抓文艺人才培养）为重点，创建、命名了一批具有地方文化特色的场、馆、街、院，实施了“广播电视村村通工程”、文化信息资源共享工程、基层综合文化站阵地建设工程、农村牧区电影放映工作、草原书屋等一批重点工程，切实改变了我县文化基础设施比较薄弱的现状。围绕打造秦长城文化品牌，主办了大型的秦长城文化旅游节和春节、元宵节、热汽球节等大型系列文化活动。推出了一批具有固阳地方特色的文艺精品。秦长城题材的摄影作品在许多高级别的比赛中纷纷获奖，出版了一批展示固阳文化的书籍，编排了反映固阳风土人情的影视节目。恢复县文联，并组织、引导、扶持各类文体协会和民间艺术团体，开展各种地方特色鲜明、乡土气息浓厚、形式多样的文体活动，在文学、书画、摄影、音乐舞蹈、民间艺术方面挖掘、培养了一批文艺人才。充分利用各种节庆活动，协调、组织、调动社会各种力量，组织开展了各种形式的文艺宣传活动，使农村文化、企业文化、校园文化、社区文化、节会文化不断丰富，使全县文化建设工作深入推进。四是文明创建工作不断深化。以一系列文明创建活动为载体，进一步深化文明镇村、文明单位、文明行业、文明机关、文明窗口的创建，推进群众精神文明创建活动深入开展。目前，全县创建自治区文明单位标兵2个，自治区文明单位7个。市级文明标兵7个、市级文明单位39个，市级十佳文明示范窗口1个，市级文明示范窗口15个，市级文明风景旅游区1个，市级文明广场1个；县级文明单位65个，县级文明示范窗口7个。
三、牢记宗旨，切实做到廉洁自律
严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、区委、市委、县委的有关规定。坚决贯彻执行党的路线方针政策和县委的决策部署，自觉维护县委的权威和政令畅通，坚决执行民主集中制。严格遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定，在公务活动中厉行节约，反对奢侈浪费。严格遵守工作纪律，自觉接受监督，做到行为规范。积极参加“深入学习实践科学发展观”活动，积极参加县委民主生活会，对照有关要求经常开展批评和自我批评。主动向县委汇报个人分管工作中的重大事项和个人有关方面情况，使个人的言行处于党委和群众的严格监督之中。
多年以来，我在工作上做到尽职尽责，在日常生活中严格要求自己，保持了一个清政廉洁的公仆本色。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、组织部部长 陈晓红
（2009年12月）
按照工作分工，我主管县委组织部工作，并分管老干局工作。一年来，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，紧紧围绕全县工作大局，进一步理清思路，强化措施，扎实工作，全面加强了基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设和自身建设，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作情况简要汇报如下：
一、求真务实，认真履行工作职责
（一）认真贯彻落实十七届四中全会精神，扎实开展好学习实践科学发展观活动。认真参加了中组部、市委组织部召开的学习贯彻十七届四中全会精神研讨会，及时组织召开了固阳县组工干部学习贯彻十七届四中全会精神研讨会，就组织部门如何学习贯彻好十七届四中全会精神，重点围绕提高选人用人公信度，加强基层组织建设等方面进行了深入学习和研讨，明确了组织部门今后的工作思路和重点。精心谋划，分类指导，深入基层，认真开展了全县第二批、第三批学习实践科学发展观活动，各级党组织以学习实践科学发展观活动为契机，健全学习制度，定期开展集中学习、专题学习。指导和帮助各参学单位找准问题，制定整改措施，确保学教活动取得实效。
（二）着力推进基层组织建设。工作中，我始终把抓好基层组织建设作为做好组织工作的重中之重，经常深入基层了解情况，并和分管副部长共同研究制定相关制度和内容，使组织工作切实落到实处。一是深入开展了机关、非公有制企业党组织规范化建设工作。在机关党组织中，以深入落实党建工作责任制为抓手，开展了“万名机关党员与困难群众心连心”活动，31名县级领导分别联系62名村党支部书记（主任），42名正科级领导干部分别联系42名村党支部书记（主任）。研究制定了《非公有制企业专职党建指导员管理办法》，建立完善了非公有制经济组织党建工作月报制度、考核制度等一系列规章制度。为20户非公有制重点企业建立了党组织，把党员人数不足3人的非公有制企业党员纳入到村党支部管理。目前，全县已建立党组织的企业都设立了党支部活动室，并配备了电视机、DVD等设备。二是切实加强农村、社区基层组织建设。紧紧抓住举全市之力重点帮扶固阳的契机，认真开展结对共建、对口帮扶活动，逐步构建城乡党组织互帮互助机制，积极探索建立从县、镇机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。同时稳步实施《固阳县村党支部“星级化”管理办法和农村党员分类教育管理办法》。以无息借款的方式建立“党费帮扶救助金”，帮助贫困党员、群众发展一些有带动示范作用的致富项目。通过“七项延伸”制度加强对流入市区党员的教育管理和服务工作。结合全县产业发展，组织专人深入到各镇，就产业型党组织进行了专项调研，在金山镇、怀朔镇、下湿壕镇建立产业型党组织。2009年7月，认真组织和实施村（社区）“两委”换届工作，并高质量完成了该项工作。换届后的村（社区）党支部班子年龄结构和文化结构较上届得到优化，凝聚力、战斗力得到提升。扎实开展社区党建工作，全县11个社区党支部与11个机关、企事业单位党组织结成了共建对子，在制定了县级、科级领导干部基层组织建设联系点，11名县委常委每人联系1个社区，完善了农村、社区基层组织建设责任制。积极协调县政府、财政、建设等部门解决了2007年以来建设、新华两个社区活动场所的遗留问题，今年又争取上级组织部门支持，实施了杨圪塄社区办公活动场所新扩建工程，目前该工程已竣工，进一步加强了社区阵地建设。
（三）着眼于执政能力建设，领导班子和干部队伍建设水平不断提高。进一步深化干部人事制度改革。在干部调整过程中，严格执行《条例》，把公开、平等、竞争、择优贯彻到干部任用的各个环节，确保了群众公认的优秀人才脱颖而出，形成了班子成员年龄梯次配置、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局。坚持重实践、重实绩、重公论的选人用人导向，以实绩论德才，凭德才用干部，切实加强“三支队伍”建设。加大班子考核反馈力度，对表现好的领导班子和领导干部进行表彰和奖励，对工作不力的领导干部实行谈话诫勉。规范了党政领导班子后备干部队伍建设工作，对后备干部队伍进行了科学的调整。加大了干部教育培训力度，采取“请进来，走出去”的培训模式，先后举办县级、科级干部培训班，并选派4名副科级干部、10名副科级干部赴市、县属企业挂职。进一步完善了干部监督机制，强化了对领导班子、领导干部特别是“一把手”的监督管理，采取定期审计和离任审计相结合的经济责任审计模式，把监督贯穿于领导干部任期的全过程。切实发挥组织部门人才工作牵头抓总作用，协调解决引进人才工作遇到的具体问题，加大了高素质人才引进力度。2009年，新招录公务员43名，到村任职大学生10名，选调生30名，三支一扶大学生24名，民生志愿者12名，特岗教师38名，满足了我县经济社会发展对专业人才的需求，为我县干部队伍注入了新的活力。
二、严于律己，加强自身建设
工作中，我围绕构建高效率的组织工作运行机制和建设政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色组工干部队伍的目标，带头深入开展“组工干部下基层”活动。通过学习研讨、下基层调研等形式开展业务练兵，使组工干部树立了积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的良好形象，组织部门的凝聚力和战斗力得到进一步增强。同时，加强了部机关效能建设，重新修订完善了学习、信息、调研等多项制度，明确了各科室岗位职责，进一步提高了部机关的服务质量和工作效率。
一年来，尽管做了一些工作，但与组织的要求和同志们的期望相比，还存在着一些不足和差距，我将继续认真履行职责，加强学习，充分发挥职能作用，以实际行动，为固阳县经济社会发展做出新的贡献。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、纪委书记 周振忠
（2009年12月）
按照市委“关于2009年度县级领导班子和领导干部综合考评工作”安排，下面，我就一年来履行职责和自身建设情况报告如下：
一、认真履行职责，全力抓好了主管各项工作
（一）强化学习，委局机关干部理论和业务素质不断提高。以打造学习型机关为重点，建立了委局机关定期学习制度，切实加强对中央、自治区、包头市纪委全会精神的学习。特别是十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会召开不久，迅速组织召开了县纪委常委会议，专题学习贯彻全会精神，并及时组织全县纪检监察干部通过集中传达、理论辅导、交流讨论等多种形式，对全会公报、《决定》及有关评论系列文章等进行了认真学习，真正达到了以全会精神武装干部头脑、指导反腐倡廉工作实践的效果。
（二）强化组织领导，惩防体系建设领导体制和工作机制不断健全。自去年以来，协调成立了以县委书记为组长的全县惩防体系建设领导小组，建立由21个部门组成的联席会议，制定了《固阳县贯彻落实〈工作规划〉实施方案》。县纪委发挥组织协调作用，协助县委抓好整体工作的安排部署、培训教育和督促检查。各镇、各部门结合实际，及时成立相应的组织领导和工作机构，确保了惩防体系建设工作组织领导到位，任务分解到位，责任落实到位。
（三）强化监督检查，县委、政府重大决策部署有效落实。由县纪委牵头，相关部门参加，对中央扩大内需资金使用、各单位争取项目资金等情况进行专项督查。先后编发《督查专报》14期，为县委、政府主要领导决策提供了依据。成立全县重大项目监督检查组，并亲自担任组长，对包固一级公路、阿塔山水库和新城区建设等重大工程实施5次重点巡查，协调解决问题8件，保证了重点工程顺利实施。此外，围绕第七次村（居）“两委”换届选举工作，派专人深入各镇、村，对选举过程开展督查，并对新一届村（居）“两委”干部进行了廉政专题培训。
（四）强化作风建设，投资环境不断优化。主持制定了《固阳县机关和领导干部作风建设工作方案》和《固阳县优化投资环境工作方案》，成立了优化环境工作领导小组和作风建设专项督查小组，对全县各部门特别是涉企部门及其工作人员机关作风、服务创新、行政效能等情况开展督查。此外，研究制定《固阳县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案》、《关于在全县开展治理“小金库”专项工作的实施方案》、《关于开展治理公款旅游专项工作实施方案》，全面展开了治理领导干部违反规定收送礼金、“小金库”和公款旅游工作。
（五）强化改革和制度创新，扎实推进源头治腐工作。针对经济发展、工作运行和监督管理中存在的漏洞，牵头组织相关部门及时制定了《固阳县国有资产管理和处置办法》、《固阳县外委外购暂行管理办法》等制度规定。针对当前工程建设招投标和政府采购工作中存在的薄弱环节，研究制定了《固阳县招投标和政府采购监督管理办法》，县纪委监察局提前介入，变事后检查为事前、事中监督，由“灭火”变为“防火”，实现了防微杜渐。截止目前，参与招投标18项，涉及资金18.31亿元，政府采购1756万元，节约资金244万元。
（六）强化纠风治乱，群众的根本利益得到切实维护。治理教育乱收费成效明显，2007年评为自治区教育收费示范县以来，我县连续两年未发生教育乱收费行为。医药卫生和医疗服务行为进一步规范，药品和医疗器械集中采购、药品价格和收费项目公示、住院费用“一日清单”等规定得到有效推行。加大了专项资金督查力度。先后对支农惠农资金和中央扩大内需资金开展过3次专项检查，其中支农惠农检查涉及2006年—2008年各类惠农资金1.54亿元，涵盖6个镇8个部门；中央新增投资项目共计15个，分四个批次下达，总投资7696万元。
（七）强化信访举报和查办案件工作，全县经济社会发展环境和谐稳定。全面推行了纪委信访目标责任、纪检干部深入基层、纪委常委联系镇纪检工作、信访监督和信访信息网络五项信访管理制度，促进了信访工作的关口前移，将不稳定因素及时控制在萌芽状态。同时，在自己的积极提议和倡导下，县纪委从各村党代表、人大代表、政协委员和群众代表中，为115个村（居）委分别选聘了一名党风廉政建设监督员，切实加强了对村（居）“两委”及其干部的监督，从而形成了县有网络、镇有机构、村有点的监督体系。一年来，县纪委监察局共受理群众来信30件，办结26件，办结率为86.7%；共立案6件，给予党政纪处分8人，其中开除党籍5人，撤销党内职务处分1人，行政记大过处分2人。共挽回经济损失及纠正违规资金100余万元。涉及科级干部3人。
（八）强化基层民主管理，农村基层党风廉政建设取得明显成效。一是建立“五步”决策机制，将基层民主决策程序进一步细化分解为提案、审议、决定、执行和公开五个步骤，保证了村民在村级重大事项上的知情权、参与权、决策权。二是狠抓制度建设，相继出台了《固阳县加强村务公开、民主管理工作办法》、《固阳县村级干部管理办法（试行）》、《固阳县加强和规范村级财务管理暂行办法》等30多项制度规定，基层干部管理制度建设得到健全和完善。三是积极开展“便民服务”，在全县104个村委会全部建立便民服务代办点，要求村干部利用坐班时间受理代办业务，帮助村民办事。同时，为方便村干部开展代办业务和接受群众咨询，编印了《固阳县行政为民服务指南》，免费发放给各镇、村（组）。
（九）强化纪检监察机关建设，推动了《意见》主要精神的有效贯彻落实
今年是我县纪检监察机关建设的重要一年。特别是上半年，中央纪委等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔2009〕9号）和自治区党委办公厅、政府办公厅《关于加强旗县纪检监察机关建设的意见》（厅发〔2009〕6号）下发之后，在县委、政府的高度重视下，亲自主持研讨并协调相关部门，制定出台了《关于加强全县纪检监察机关建设的工作方案》，对人员编制、机构设置、经费保障等进行了明确规定，这对于大力加强全县纪检监察机关建设提供了基础性保证。目前，《工作方案》已经县委研究同意并上报了市纪委，各项工作正在加快落实之中。
二、自身建设情况
（一）不断加强学习，全面提升了自身的能力和素质。系统学习了党的十七大以来历次全会精神，以科学发展观理论和十七届四中全会精神武装头脑；抓好了各级纪委全会精神和纪检监察业务知识学习；加强了对市场经济、现代管理、法律、科技等相关知识的学习，使自己的理论素养和业务知识水平有了一个新的、全面的提高。
（二）严格要求自己，自觉接受监督。纪检监察机关的主要职责之一是履行监督。要监督好别人，首先要严格要求好自己，纪委书记更应当如此。在日常工作中，我带头遵守和执行党内监督条例和民主集中制度规定，在思想上、行动上虚心诚恳地接受组织监督、同志监督、群众监督，始终严于律己，做到了自尊、自重、自律、自警。
（三）勤政廉洁，严格落实党风廉政制度规定。带头遵守领导干部廉洁自律有关规定，以身作则，为人廉表，勤政廉政，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实工作。
三、不足及下一步努力方向
在取得成绩的同时，我也清醒地认识到自身存在以下不足之处需进一步加以改进：
（一）在系统学习上需进一步深入。在对学习的认识上、理论与实践的结合上和学习的自学性等方面还存在一定的差距。下一步，要把学习真正放在重要位置，无论工作再忙、事务再多，坚持发扬“挤”和“钻”的精神，在“广”和“深”上下功夫。在学中干，在干中学，做到学有所思、学有所悟、学有所成，不断把思想认识上的收获转化为指导工作的实际能力。
（二）在提高业务素质上需进一步强化。由于纪检监察工作是一项非常严肃的政治工作，政策性和专业性较强。作为一名县纪委书记，如果没有一定的业务水平，就很难把握政策，掌握尺度。为此，就必须要采取多种形式加强业务学习。同时，在学习中还要善于总结办案经验，通过总结、交流，不断加以完善和巩固，最终形成长效机制。
（三）在树立和落实科学发展观，创造性地开展工作上需要进一步加强。纪检监察机关的职能定位，决定了纪检机关不在经济发展的第一线，但又决定了纪检监察工作必须服务于发展，通过着力解决科学发展中的关键问题，排除干扰、阻碍发展的各种因素，确保政令畅通。因此，在今后的工作中，我们一定要认真贯彻落实科学发展观，始终坚持围绕中心，服务大局，把纪检监察工作与全县经济社会建设统筹起来整体考虑，形成合力，为实现全县经济社会又好又快发展，做出新的更大的贡献。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、统战部部长、财政局局长 曾宏斌
（2009年12月）
我于2009年6月被组织任命为中共固阳县委常委、统战部长，继续兼任财政局长。一年来，通过广泛联系、统筹协调，充分发挥部门的独特优势，较好地完成了各项工作，现将2009年以来我主管、分管、兼任的主要工作和廉洁自律方面的情况做如下述职：
一、认真履行职责，抓好主管、分管和兼任的各项工作
（一）科学服务，统战工作上水平
2009年以来，统战工作围绕中心，服务大局，工作水平得到了提升。
一是发挥职能，狠抓招商引资工作。为服务经济工作，我部充分发挥统战工作的独特优势，采取走出去、请进来的方式多层次、多渠道地开展招商引资工作。一是草原牧歌肉羊养殖基地项目。于6月16日举行了签约和揭牌仪式，计划总投资900万元，基础性投资30万元已到位，该项目的实施有效地促进了我县养殖业的发展。二是乡土居养植、种植基地项目。在8月18日的第五次中国光彩事业年会上，金山镇四份子村委会与内蒙古乡土居餐饮连锁公司签署了5000亩养殖、种植基地项目协议。此外在整合油料产业、旅游开发等一些具体项目上，加大招商引资力度，扩大成果。
二是注重联系，积极争取帮扶资金。加强与上级统战、工商联、民委、光促会等部门的联系，积极争取各类帮扶资金。一是光彩文库项目。在市委统战部光彩处、县工商联和非公有制企业人士马骏的积极争取下，光明路小学已接到了由中国光彩基金会出资捐赠的价值10万元的光彩文库。二是对固阳一中的帮扶项目。8月25日固阳县墙体材料制造协会的9家砖瓦厂为固阳一中捐赠了3万元的建筑用砖和2万元现金。三是积极申报少数民族发展资金项目。今年上报自治区项目2个，争取到自治区级项目资金35万元。四是农工党包头市委支持30万元的妇幼保健设备，正在争取中。五是市侨联支持工农路小学的20万元围墙等项目正在商谈中。
三是维护稳定，做好民族宗教工作。从我县民族宗教工作的实际出发，着力解决工作中的各类敏感和特殊问题。针对宗教领域的特殊形势，县政府与各镇签订了责任状，各镇与辖区内各村（居）委及各宗教活动场所签订责任状，层层抓落实。下发了《关于切实加强固阳县2009年宗教领域各项工作的意见》，广泛开展了民族团结创建活动，加大了少数民族农牧民培训力度，以行之有效的工作措施，切实维护了建国六十周年大庆等重要活动期间，我县民族宗教领域的和谐与稳定。
四是构建和谐，抓好新的社会阶层等各项工作。一是建立了新阶层人士统战工作的长效机制，关注他们的利益诉求，畅通利益表达渠道；同时，加强思想政治工作，引导他们承担社会责任，为他们参政议政搭建好平台，把他们的统战工作做好做实。二是加强社区统战工作。今年在社区统战工作达标的基础上，继续加强了各镇示范点建设。借助包头市实施举全市之力帮扶固阳的大好时机，以金山镇社区统战工作为重点，配合各部门对社区进行协调、引导和服务。切实提高社区配套管理与建设水平，全面开创社区统战工作新局面。
五是注重培养，加强党外代表人士和党外干部工作。根据《固阳县2007-2010年党外代表人物培养教育规划》，不断拓宽对党外代表的培养选拔渠道，健全党外代表人士后备人选推荐制度，按照分类指导、分层培养、分级管理的要求，加强了党外干部的培养、培训、推荐工作。
（二）求真务实，分管工作得实效。
在强化工商联工作中，能够站在全县大局上统筹考虑，坚持“服务第一，发展第一”的宗旨，积极引导非公有制经济人士科学应对金融危机。把主要精力放在带领广大非公有制经济人士共谋发展上，努力成为非公有制经济人士的引路人，使之为经济发展做出更大贡献。全年共落实建议18件，走访会员企业21次，帮助协调有关部门17次。为企业排忧解难，得到广大会员的拥护。同时，基层商协会工作得到加强。
在执行重点信访案件包案制度中，按政策和规定时限认真办理所包有关信访案件。同时积极深入到乡镇抓好社会扶贫工作和社会各项事业的发展。
（三）开拓创新，兼任工作有突破。
在兼任财政工作中，能在县委的正确领导下，团结领导全体干部坚持解放思想、注重实践、贯彻群众路线，着力构建有利于科学发展的公共财政体制机制，不断强化规范财政管理工作，并取得了一定成绩。一是加强思想政治建设。始终围绕经济建设和服务于改革发展稳定大局这一中心，切实加强思想政治建设，为确保我县财政工作再上新台阶提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。二是努力完成财政收支工作目标。积极组织收入，严格控制支出，切实做到了早收入早安排早落实，年初围绕收入任务，层层分解落实，实现量化考核。加强财税调度，深入各镇和企业了解税源和收入情况，及时帮助解决收入中遇到的困难和问题，保证了财政收入的均衡入库和快速增长。截止11月底，全县财政收入共完成72881万元，为全年目标的86.8%，增加7765万元，增长11.9%。全县财政累计支出83277万元，比上年增加27654万元，增长49.7%。三是不断加强财源建设，深化财政改革，严格财政监管，严肃财政纪律，关注人民生活，加大资金争取和融资力度，为全县经济建设和社会发展发挥了重要的作用。
二、加强学习，廉洁自律，踏实做人，用心做事
在日常的学习工作中，注重加强学习，不断改变自身的思想观念，提高理论素质，基本能够做到勤学、好学，能用、适用。重点学习党的十七大、县委十届五次、六次全委会精神，认真贯彻落实科学发展观。注重学习如何在构建和谐社会中发挥统一战线的职能和优势，如何把各方智慧和力量凝聚到实现我县经济又好又快又大的发展上来，把理论和业务学习在推进统战工作的实践中不断融合。
在廉洁自律方面，自己始终能够做到踏实做人、依法办事，不干有损于国家、集体和干部群众利益的事情。严格执行领导干部自觉遵守“四个坚决制止”规定、注重加强对家人和身边工作人员的教育管理。在工作中，本着“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人”的理念，经常对照检查，从点滴做起，严于律己、防微杜渐、警钟常鸣、时刻自省，永葆共产党员的政治本色。
总之，2009年工作虽有一定成绩，但离党和人民的要求还有一定差距，我要在工作中努力学习，严于律己，更加出色地履行好自己的职责。
述 职 述 廉 报 告
固阳县委常委、政府副县长 王 力
（2009年12月）
我于今年7月份被任为中共固阳县委常委、政府副县长，主要负责全市集中社会力量帮扶固阳县工作。几个月来，深切地感受到所担负的工作责任重大、使命光荣，也感受到工作的压力，我决心以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全身心地完成好所担负的工作任务。现将自己近几个月来的学习、工作等方面的情况简要作一汇报：
一、加强学习，自身素质不断提高。
高质量、高水平地做好帮扶工作，就必须不断加强学习。我始终坚持把学习摆在首要位置，抓紧一切时间，坚持每天阅读各类报刊杂志，学习领会和及时掌握党和国家在每一阶段的路线、方针、政策，有针对性地钻研学习行政管理、现代科学、市场经济、互联网络、固阳县经济社会发展等方面的知识，积极参加县委组织的各类学习活动，并力求做到有内容、有笔记、有心得，特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论著等进行反复研读。深入学习领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的内涵和精神实质，努力提高观察事物、判断形势、解决问题、推动工作、指导实践的本领和水平。同时学以致用，用以促学，勤于思考，把学习到的知识较好地运用到帮扶工作中，进一步理清了思路，增强了做好帮扶工作的责任感和使命感，自身素质在学习实践中得到新的提高，圆满完成了帮扶的各项工作。
二、加强党性锻炼，政治修养得到升华。
政治觉悟高，党性原则强是对每一个共产党员的起码要求。我时时处处注重培养提高政治敏锐性与洞察力，在一些大事大非面前时刻保持清醒头脑，坚持原则立场，特别是在坚持贯彻党的路线方针政策的过程中，自己始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行。无论处在怎样的环境与条件下，自己都能以一个共产党员的标准来严格要求自己。集中社会力量帮扶固阳县，工作量大，要求高，做好工作，就必须有一种勇于奉献的精神，有一种敢于拼搏的劲头，根本上就是要有过硬的思想政治素质。一直以来，我都要求自己要敢于吃苦，甘于奉献，勤于工作，时时刻刻保持积极向上的进取心，坚持率先垂范，在工作任务急、难、重的情况下，和帮扶团、各帮扶队的同志们一道加班加点，连续奋战，竭尽全力地做好帮扶工作，切实为固阳县做好事、办实事、解难事。
三、勤奋工作，帮扶任务圆满完成。
集中社会力量重点帮扶固阳县，是事关全市工作大局和科学发展的大事。我始终把落实好帮扶资金物资作为工作的重中之重，抓紧抓好。及时召开了工作团队长会，东河区、昆区、青山区队会，国有企业、民营企业帮扶座谈会等多个会议，研究部署帮扶工作。多次深入到村镇走访调研，召开座谈会，认真听取各镇当前及今后几年的发展规划和工作思路，详细询问了当前面临的主要困难和农民在生产生活中急需解决的突出问题，共同探讨了制约当地经济社会发展的突出问题特别是路、水、电等基础设施问题，积极帮助寻找脱贫致富的新途径，确立适宜生产发展和农民持续增收的可行性的帮扶项目。积极协调市委督查室、市政府督查室、市文明办、市工商联的有关同志，组成联合督查组，就帮扶资金没有到位和到位情况不好的单位进行了督查，并将督查情况向市委、市政府领导及时进行了反馈。截止12月1日，帮扶资金到位2108.5476万元，超额完成年计划1.6个百分点，集中全市社会力量重点帮扶固阳县取得了阶段性成果。
四、廉洁自律，在品格上清清白白。
我始终认为，公道正派和廉洁自律是党员干部的基本准则。因此，在工作和生活中，坚持高尚的精神追求，培养良好的生活作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。认真执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行，努力筑牢思想防线，做到自己清正廉洁，从未出现违法违纪的问题。
自己尽管在各个方面取得新的进步，但与新形势、新任务和新要求相比，与领导和同志们的希望相比，还有存在着不足。今后，我要继续努力工作，发扬成绩，克服不足，不断改进工作方法，提高工作水平，不辜负领导的重托和同志们的希望。
述 职 述 廉 报 告
固阳县人大常委会副主任 黄志林
（2009年12月）
按照常委会分工，我分管县人大常委会常务工作、教科文卫工作，一年来按照县委对人大工作的要求，本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围，在工作中认真落实科学发展观，落实县委十届五、六次全委会以来的精神，落实县十五届人大二次会议的决议、决定，积极履行岗位职责，服务地方经济发展，全力配合班长抓好常务工作的同时，集中精力抓了分管的其它工作，圆满完成了任期各项目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、强化监督，注重实效，充分发挥监督职能
今年，我们按照县人大常委会年初安排，围绕中心服务大局，依法履职，对事关全局的重大事项进行跟踪监督，对我县部分中小学财务财产管理情况、中小学食堂财物管理情况及基本建设管理情况进行了督查。深入全县六个镇及相关单位，对我县羊产业、薯产业目标任务中的技术服务和培训，引进龙头企业以及龙头企业的示范带动作用，试点示范基地建设，规模种植、养殖，销售网络和市场建设等目标进行重点跟踪督查落实。
为了满足全县人民群众的精神文化生活需求，提升城镇综合功能，营造招商引资的软环境，加强城市基础设施的建设和管理，更好的迎接全市两个文明现场会在我县召开，按照县委的要求，于6月下旬对金山镇城区阿拉塔大街、新建街、美食一条街、包白路“四条”示范街，“五大”出口的“四化”、“六乱”的治理情况，希望广场、经济适用房和文体中心等城市基础设施建设情况，门前“三包”责任制的落实情况进行了督查。
围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，联系人大工作实际，精选了“关于我县部分村委实施移民搬迁”、“我县档案管理工作”、“我县城区居民反映强烈的厕所建设管理使用问题”、“我县医疗卫生三级网络建设情况”、“我县网吧治理情况”等进行了专题调研。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施，使监督工作更富有实效性，有力地促进了政府工作，达到人大工作以经济建设为中心，为经济建设服务的目的。
二、相互沟通，团结协作，形成工作合力
一年来，自己作为常务副主任凡事主动请示班长，主动取得班长的支持，与同事相互沟通，交换意见，密切协作在与政府职能部门事前都取得联系，寓监督于支持之中，努力形成合力，共同推动全县经济社会发展确保各项工作的顺利进行和圆满完成。
三、强化组织纪律观念，增强廉洁自律意识
几年来，自己通过县委中心组学习和经常自学政治理论、中纪委的各项廉政准则和有关的法律，坚决贯彻执行中共中央关于领导干部廉洁自律的有关规定，树立了科学的世界观、人生观、价值观，解决好了自己的权力观、地位观、利益观，牢固构建了坚实的思想道德防线。本人平时对子女严加管教，子女没有沾染不良风气；自己也绝对没有为亲友谋过私利。一年来，始终坚持做到了慎独、慎微，自重、自省、自警、自励，诚心诚意践行权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想。
总之，自己虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与党和国家的要求和人民群众的期望还有很大差距，主要表现在思想不够解放，对新时期创新人大工作探索不够；忙于日常事务，对联系的工作抓的不力；职能作用没有充分发挥，监督效果不明显。为此，今后工作中我决心在以下方面认真改进：一是更进一步加强政治理论和业务知识学习，以构建和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，努力提高政治理论水平，提高依法履职能力和为人民服务的本领；二是进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，增强工作的积极性和主动性，积极探索新形势下搞好人大工作的新途径、新方法，切实加强监督实效，努力把人民的利益维护好、实现好、发展好。
述 职 述 廉 报 告
固阳县人大常委会副主任 丁 元
（2009年12月）
按照县人大常委会分工，我分管县人大民法委、财经二室工作，一年来按照县委对人大工作的要求，本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围，在工作中认真落实科学发展观，落实县委十届五、六次全委会以来的精神，落实县十五届人大二次会议的决议、决定，积极履行岗位职责，服务地方经济发展，圆满完成了任期各项目标任务。现就任期以来工作及廉洁自律方面的情况述职如下：
一、认真履行职责积极参加人大组织的各项活动
作为县十五届人民代表大会代表、人大常委会组成人员，认真参加县十五届人大常委会各次会议以及人大常委会组织的各项活动。会前按照审议的议题能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况，倾听群众呼声、反映意见和要求，做到精心准备。参加会议能积极发言、热烈讨论、建言献策、直言不讳发表自己的观点，敢为群众代言。会后能认真贯彻人民代表大会、人大常委会形成的决议、决定精神，从而使这些决议、决定精神能很好的落到实处。
二、努力做好分管工作
一年来，我以“五五”普法为重点，创新形式，夯实基础，不断提升法制教育，积极开展司法监督，听取和审议了县人民政府关于“五五”普法工作实施情况的报告，听取和审议了县人民政府关于全县工业园区规划、建设及招商引资情况、关于2008年以来全县大村庄建设和农牧民入住情况、2009年为民兴办的十件好事实事进展情况的专项报告。对全县各镇署产业、羊产业发展情况，对全县三农政策的落实到位情况，对金山镇城区建设、管理情况，阿塔山水库、包固一级公路建设情况、对公安部门基层派出所执法执纪工作、对县人民法院近年执行工作情况进行了专题调研，同时配合市人大常委会调研组对全县工业经济运行情况，民政工作、农民补贴政策落实情况开展调研活动。对全县署产业、羊产业进展情况、对金山镇城区建设管理和示范街、道路出口的治理情况进行了跟踪督查，对群众普遍关心的特点、难点问题进行督办。截止10月底，接待和处理各类群众来信来访18件次，参与配合县司法局、民宗局、县依法治县领导小组办公室进行了为期一周的民族宗教蒙古语文法制宣传周活动，为推进我县法制化建设进程，促进经济平稳较快发展，保障和服务民生，营造了良好的法制氛围。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施，使监督工作更富有实效性，有力地促进了政府工作，达到人大工作以经济建设为中心，为经济建设服务的目的。
三、加强政治业务学习，努力提高自身素质
结合工作实际，认真学习党的十七大、十七届四中会精神，学习中共中央关于落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要思想，学习县委十届五次、六次全委会议精神。通过学习思考对我国构建社会主义和谐社会重要意义认识不断提高，对自治区、包头市经济社会发展情况的了解进一步深化，对未来发展充满了信心。学习了与人大工作相关的法律法规，重点学习了监督法，对监督法颁布的深远意义有了更深切的理解，对今后实施监督工作的方式、方法、程序、重点有了更好的把握，为今后进一步规范监督工作，做好监督工作垫定了扎实的基础。
四、廉洁自律情况
一年来，自己能够严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，能够对照“八荣八耻”内容严格要求自己。工作中兢兢业业，生活中廉洁自律。没有贪污受贿等行为，没有浪废国家资产资金行为，没有损公肥私行为，没有损害群众利益行为。
五、存在的不足和努力的方向
一年来，在本职工作范围内，自己兢兢业业，努力提高工作质量和水平。但也深深地感觉到在理论学习上还不扎实，不系统，不全面，驾驭工作的能力还不强，工作质量和水平与党和人民群众的要求还有差距，个人综合素质还有待于进一步提高。在今后的工作中，自己要进一步加强学习，力求在学习的深度上下功夫，力争成为行家里手。使自己在宪法意识、法律意识、人大意识、人民意识、服务意识等方面均有所提高，更好地适应我县经济社会各项事业发展的需要，更好地适应新时期人大工作的需要，更好地为人民群众服务。
述 职 述 廉 报 告
固阳县人大常委会副主任 郭建荣
（2009年12月）
2009年，本人在县委的领导下，市人大的工作指导下，在县人大常委会组成人员的积极支持配合下，认真学习贯彻党的方针政策，依法履行工作职责，使县人大常委会的职能作用得到了有效发挥，为全县经济和社会的发展作出了应有的贡献。现将主要工作情况述职如下：
一、依法履行工作职责
（一）制定、完善和执行了有关代表工作制度
一是为了加强对本级代表管理工作，促进代表依法履行代表职务，制定出台了《固阳县本级人大代表履职考核办法》，今年开始施行，年终全面考核，对每位代表做出评价结果，并应用其考评结果（对当年考核评为特别优秀和连续三年考核评为优秀的代表要在人民代表大会上表彰）。
按照《包头市本级人大代表履职考核办法》，我们对固阳代表团的代表建立了会议期间和闭会期间代表履行职务的档案，依照代表本人自我评价、代表活动小组反馈意见和县人大常委会进行综合评分，提出评价等次意见的考核程序，对市人大代表进行履职考核提出初步意见，这项工作正在进行中。
二是制定和执行了《固阳县人大常委会的邀请人大代表列席会议制度》，到目前为止有21名县人大代表列席了今年召开的县人大常委会，这一制度的制定和实行使人大代表能够更直接地参与人大常委会议的审议，提高了会议的审议质量，拓宽了代表履职的参与度。
三是加大执行了《县人大常委会组成人员联系代表制度》，按照制度要求，年初明确了县人大常委会联系代表的具体内容。经过一年来联系工作的开展，取得了较好的效果，受到了代表和人民群众的欢迎。通过召开专门的委员会听取了组成人员联系工作的汇报，为今后开展这项工作奠定了良好的基础。
四是执行了每月一次的“代表之家”活动，分批次邀请县人大代表参加内容丰富的听讲座、传达文件、通报情况、征求代表建议等活动，使代表活动的形式更加灵活多样，深受代表的赞许，也收到了良好的效果。今年共邀请市、县人大代表110人次参加了活动，代表提出意见、建议11条。
五是执行了定期向人大代表通报人大及“一府两院”工作情况的制度。为了让每位人大代表在闭会期间更多地了解和掌握人大及“一府两院”工作的进展情况，每年分批次采取一定的形式向代表通报工作，今年除了每月一次利用“代表之家”活动向代表通报工作外，6月份通过向人大代表邮寄材料的形式通报了前半年人大、政府的工作情况，并向代表寄送了征求意见表，此后收回建议表12份，经整理后全部转交政府及有关部门办理。已安排12月底以寄送材料的方式向代表通报全年人大及“一府两院”工作的完成情况，并要征求代表建议，为县十五届三次会议做准备。
（二）完成了对人大代表进行集中培训工作
为了增强人大代表的履职意识和履职水平，5月份举办了为期两天的人大代表培训班，培训人数达80多人。此次培训班除县人大代表参加外还邀请了部分市人大代表、全体人大机关干部和镇人大主席参加。培训的内容和形式既有法律知识、业务知识讲座，又有邀请履职经验丰富的市人大代表童迪老师讲授人大代表履职体会，驻县6名市人大代表还进行了履职经验交流。
组织参加了培训人员集体视察了一级公路、阿塔山水库建设、新区建设、马铃薯种植基地等重大工程项目。这次培训可以说内容丰富、形式多样、效率明显、值得总结。
（三）开展了三级人大代表向选举单位和选民述职工作
今年确定八名市人大代表向县人大常委会述职、50名任村干部的县人大代表和1/3的镇人大代表分别向选民述职工作全面结束。这项工作参加人数之多、工作量之大、效果之明显、影响力之广泛，深受选民的欢迎。为了全面检查和总结此项工作，11月底召开了三级人大代表述职总结会，县、镇两级人大分别报告了开展代表述职工作情况，全面总结了成功的内容，查找出存在的问题和不足，为今后继续开展述职工作积累了经验。
（四）认真组织开展了市、县两级人大代表小组的活动
一是健全活动组织。市人大代表固阳团代表由县人大主任任代表活动小组组长，副主任任副组长，按照代表结构又划分成经济发展活动组和社会事务活动组，并分别指定了活动组负责人。县人大代表每个镇组建2-3个活动小组，全县共组建15个小组。
二是适时组织开展代表活动。市、县两级人大代表在县人大、镇人大和各活动小组的组织下，按照活动安排，紧紧围绕全县的中心工作和民生工程，开展了集中学习、集体视察、专项调研等活动。一年来两级代表小组除了参加县人大集中举办的培训、视察、代表小组活动之外，对全县的大村庄整合建设、围封禁牧、舍饲养羊、马铃薯规模种植、城市经营管理、文化市场（主要网吧）管理、校园文化建设、旅游景区管理等进行视察和调研，通过视察、调研，代表们提出许多改进的意见和建议，受到了很好的效果。
（五）认真做好代表建议的交办和督办工作
第十五届二次人代会上收到代表议案6件、批评建议28 件，经大会审查6件议案转为建议办理。经过对这些建议的整理，汇同县政府召开了规模较大的人大代表建议交办会。在办理代表建议过程中我们主动与代表取得联系，征求了代表对办理工作的意见，与办理单位共商办理措施，对代表的满意度及时向政府进行了通报，并在人大常委会上听取了县政府办理人大代表建议的报告。可以说今年人大代表建议的办理工作基本上做到了件件有着落，事事有回音。为了引导和鼓励代表提出高质量的议案和建议，也为了肯定有关部门在办理代表建议工作中作出的努力，我们对提出优秀建议的代表和办理代表建议的先进单位将在第十五届三次人民代表大会上进行表彰。
（六）认真开好人大常委会会议
每两月召开一次的人大常委会是法定的会议，在每次常委会召开之前，我都要做好认真审议报告的前期准备工作，使在审议报告中能够提出一些高质量的意见和建议。例如财政举债过多的风险问题、重大项目实施中的统筹兼顾资金监管问题、林木管护的不力问题、河道的污染问题、城市经营管理中出现的问题、灾年农牧民的牲畜越冬问题等。这些问题都引起了政府及有关部门的关注和重视。
二 、加强对镇人大工作的指导
几年来，我对镇人大工作非常重视，经常深入基层进行工作指导。一是举办多种形式的培训班以及召开专门会议，组织镇人大主席学习宪法、地方组织法、选举法、监督法、代表法及实施办法和有关文件精神及领导讲话，明确镇人大主席的职责和义务，进一步提高他们对镇人民代表大会性质、地位、作用的认识，增强了民主法制观念，坚定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀请镇人大主席列席县人大常委会会议，使他们熟悉人大业务和工作的法律程序，增长知识，开阔视野，便于开展工作，加强了上下联系和沟通。三是安排镇人大主席和县、镇人大代表参加县人大常委会组织开展的专题调查或执法检查、视察等，让他们在实际工作中直接得到锻炼，以适应形势和任务的要求。四是不定期地组织镇人大主席赴我市各旗县区乡镇人大进行学习考察、交流经验，加强联系，提高工作。五是坚持每年对各镇人代会会议进行指导，确保了各镇人代会议的依法召开和圆满成功。
为了更好地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥最基层人大的作用，进一步加强和改善对镇人大工作的指导，根据监督法、地方组织法、选举法和代表法等法律法规的规定，结合固阳县实际，起草了《固阳县人大常委会关于加强对镇人大工作指导的实施意见》，现正在征求意见中。
三、加强自身建设，提高工作水平
任职以来，我始终把学习理论作为提高自己思想素质的一个根本，坚持理论联系实际，自觉运用马克思主义指导实践，推动工作。认真学习了宪法和相关法律法规知识、人大业务知识等，不断更新自己的知识结构。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，牢固树立了科学的发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，同时密切联系人大的工作实际，以求真务实的精神开展好人大各项工作。
四、严于律己，认真落实党风廉政建设责任制
本人能够严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和党政廉政建设的有关要求，时时提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武装自己的头脑，全心想着人民，想着群众，为人民群众做一点力所能及的事那是我最大的快乐，我也常常教悔自己是一个农民的儿子，在人大个岗位上虽然个人没有什么实权，也办不了什么具体的事，但是改造自己的世界观，认真履行人大职能，使人大的监督效能发挥集体作用，产生集体效力也为党风廉政建设做了贡献。在公务活动中认真带头执行人大机关制定有关工作制度和工作纪律，增强透明度，注意克勤克俭，不铺张、不浪费，坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为，接待工作严格按标准执行，能够在思想上严把纪律关，没有利用职权为自己谋取私利，切实做到了自重、自省、自警、自励。
总之，一年来，虽然做了一些工作，但距党和人民的要求差距还较大，今后我要进一步树立“科学发展观”，强化学习、扎实工作，为全县人大工作不断创新作出新的贡献。
述 职 述 廉 报 告
固阳县人大常委会副主任 兰可佩
（2009年12月）
一年来，按照思想上同心，目标上同向，工作上同步的总体要求,认真落实县委十届五、六次全委会精神，认真落实县十五届人大二次会议的决议、决定。工作中自觉践行科学发展观，积极履行岗位职责，服务地方经济发展，圆满完成了各项目标任务。现就一年来工作及廉洁自律方面的情况汇报如下：
一、认真履行职责、积极参加人大组织的各项活动
作为县十五届人民代表大会代表、人大常委会组成人员、人大副主任，本人认真参加了县十五届人民代表大会第二次会议，县十五届人大常委会各次会议以及人大常委会组织的各项活动。能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况，倾听群众呼声、反映群众意见要求。参加会议能积极发言、热烈讨论、建言献策，会后能自觉贯彻人民代表大会、人大常委会形成的决议、决定精神，争做一名合格的人大代表、人大常委会组成人员、人大副主任。
一年来，本人按时出席固阳县十五届人民代表大会第二次会议、6次参加人大常委会会议，依法行使了监督、重大事项决定、人事任免等民主权力。共听取和审议了人民政府25项专题报告，参与了23次集体视察调研及执法检查活动。通过听取专项工作报告、工作调研、执法检查、工作视察等行之有效的监督措施，使监督工作更富有实效性，有力地促进了政府工作。
二、努力做好分管工作
2009年本人负责分管办公室工作。一年来，按照办公室的工作职责，自己工作兢兢业业、尽职尽责，团结带领办公室全体工作人员加强与机关其他工作委员会密切办作，围绕服务好人大代表，服务好人民代表大会，服务好人大常委会，服务好常委会领导的总体要求，努力工作圆满完成领导交办各项任务，使办公室的综合保障功能得到了较好的体现，得到了领导和同志们的好评和认可。
（一）认真负责地筹备了十五届人民代表大会第二次会议。通过精心组织、周密安排、密切协作使会议的会务后勤、秘书宣传、组织保障等工作有条不紊，确保了大会的圆满成功召开。认真负责地组织了十五届人民代表大会常务委员会的六次委员会议，保证了人大常委会监督、重大事项决定、人事任免等职能较好地发挥，认真落实督办主任会议议定的各项事宜，确保机关工作正常进行。
（二）加强与县委办公室的工作联系，使人大工作与县委决策在思想上同心，目标上同向，工作上同步。加强与政府办公室的工作联系，人大常委会开展的主要监督工作和重大活动都事前与县政府取得联系，相互沟通、交换意见，努力做到在重要任务上统一意见、密切协同，在重要意见上加强沟通、集思广益，在重要工作上规范程序、有机衔接，努力形成工作合力。加强与政 |